8月6日，新华社发布了《整治形式主义为基层减负若干规定》全文。《若干规定》共7个部分，包括：“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”。其中规范“借调干部”！中央明确，借调时间一般不超过6个月。
“借调”由来已久，原是为补充政府机关、事业单位的人员编制不足，但在施行中也产生了一些问题。澎湃新闻采访了解，不少短期借调变成“长期占用”，被上级单位抽调人员的乡镇机关，运转压力也较大，而一些被借调的干部事实上处于借用单位和派出单位的“双重挤压”中。
各级机关会从下级单位借调人员来“搭把手、充实力”，而基层公务员也想去上级单位“涨经验、提能力”，双方合力攻坚，确保圆满完成重大工作任务，原本是一件两全其美的好事。但若“滥用借调”“随意借调”甚至“长期霸占”“据为己用”便会催生许多问题与危害，不仅让借调干部处于“爹不疼，娘不爱”的尴尬处境，还会让“借调”成为占用基层资源的“得利帮凶”。
“借调就霸占”这样的借调对个人而言没什么好处，首先你与原单位脱离工作关系，但你的人事关系还在原单位，你工作做的再好，成绩再大和原单位都没什么关系，评优评先或职称评定、职级晋升都不会有你的份，履历中的基层经历更是“有名无实”。在借调单位找不到归属感，又在原单位找不到存在感，很容易让被借调干部“寒了心”，久而久之难免出现变得懒惰沉沦，消磨工作热情，这显然也是与党中央关心关爱年轻干部的精神背道而驰。
众所周知，基层是政策执行的“最后一公里”,面临的工作繁杂琐碎。要想把党的声音、党的思想真真切切落实到基层，就需要基层的党员干部当好服务好群众的“绣花针”，基层工作更需要下足“绣花功夫”。一但借调变得越来越随意，就容易造成基层干部队伍梯次培养出现“空心化”现象，让一些乡镇等基层单位不堪重负、苦不堪言，成为变相加重基层负担的一大源头，因此违规借调在基层干群中是备受诟病。
为基层减负亦是赋能！莫打“借调”名义占用基层资源，要走出窘境，让基层干部回归基层、服务群众，这才是为基层干部“减负”。同时，相关部门要将“借调”关进“制度”的笼子，真正做到“按需借调、按时归还”。只有给违规借调、过度借调画上“休止符”，才能真正走出“清理—反弹—再清理”的怪圈。（文/张艳晓）
