在国土空间治理、城市精细化管理和自然资源保护持续深化的背景下,地理信息测绘已成为公共治理的重要基础支撑。从城市规划到生态修复,从不动产登记到灾害预警,空间数据的准确性和可调用能力直接影响公共管理体系的效率与质量。如何让测绘成果不只停留在技术环节,而是真正进入治理全过程,成为可持续可共享、可直接服务决策的基础资源,是许多地区推进治理现代化面临的关键问题。浙江天赞规划勘测设计有限公司总经理陈星,正是围绕这一核心命题,通过多层级项目实践,推动地理信息测绘在省域、城市和基层治理中发挥出清晰直接、可感知的公共价值。
在省域治理层面,陈星带领团队承担浙北区域基础地理信息数据更新协作服务项目。浙北区域地貌类型复杂,既包含快速城市化发展区域,也涵盖生态敏感区和重要自然资源地带,数据不统一与更新不及时容易导致规划、监管和资源配置出现偏差。本次项目中,陈星围绕地形、地貌、地物要素及区域结构关系开展系统性再调查和重建,形成覆盖完整、精度统一、结构可调取的基础地理信息成果体系。该成果已应用于省级自然资源统筹、国土空间用途管制布局、生态保护红线划定与重大工程选址分析等决策环节,让管理者能够基于准确的空间数据开展评估与研判,有效提升省域层面规划与治理的科学性和执行的可行性。这一项目的意义不仅在于数据更新本身,更在于为区域级公共治理建立可依托、可验证、可持续循环使用的底图基础。
在城市治理与基层管理场景中,陈星完成的武康街道、康乾街道等数字线划图更新工作同样具有典型意义。基层治理对空间数据的依赖更为具体直接,涉及居民办事、不动产登记、市政审批、道路施工、管网维护等日常事务。基础数据一旦滞后,审批缓慢、规划偏差和施工协调困难等问题就会在治理系统中连锁放大。项目执行过程中,陈星对道路网络体系、建筑物轮廓、公共服务设施点位等要素进行重新核定和数字化表达,使更新后的基础地理信息成果与现实环境高度吻合。基层管理部门可据此直接开展审批校核、规划比对、空间调度和要素管理,让日常治理工作具备更直观、可操作、可交付的空间依据。地理信息已超越单纯的背景图层属性,成为基层执行中真实可用的工作底板,能够推动治理效率与管理精度实现可量化提升。
在自然资源保护和生态修复领域,陈星主导的技术与项目落地,让测绘手段能够进入更复杂的治理场景。他带领团队应用“一种勘测用三维倾斜摄影测量系统”和“基于无人机技术的GIS地理信息测量系统”,对山地、水网密集区及生态敏感区域进行高精度数据获取和模型重建,这些成果可用于地质灾害隐患监测、生态修复过程跟踪、植被覆盖变化分析和岸线保护评估等工作。这类数据能够动态反映区域地表结构与生态状态变化,使管理机构能够以量化方式评估风险、制定措施和监测成效,避免传统依赖人工巡查、经验判断带来的不确定性。在这一层面上,测绘技术不再是信息描述工具,而成为自然资源治理体系中识别问题、评估变化与制定策略的专业基础手段。
从省域到城市再到生态空间,这些项目共同体现的不是单次成果交付,而是测绘数据从采集走向治理、从图纸走向应用、从静态成果走向动态支撑的路径转变。陈星追求的并非项目数量的累积,而是通过真实场景的实践,推动地理信息测绘成为治理体系中持续发挥作用的底层框架要素。
地理信息测绘的最终价值不在于数据本身,而在于空间信息能否转化为治理能力。陈星的工作正是让测绘成果从技术侧走入社会运行系统内部,使公共管理能够在更可视化、可量化、可验证的空间基础上展开。他形成的实践路径,为地理信息测绘服务公共治理提供可复制、可推广的现实样本,也展示出测绘行业在现代治理体系中不可替代的基础作用。( 王燕)
