根据省委组织部关于年度考核优秀等次向乡镇倾斜试点工作的部署要求，巴中市巴州区聚焦“统筹或单列一定优秀等次名额专门用于乡镇公务员”重点试点任务，以“四步工作法”为抓手，通过构建《公务员年度考核优秀等次向乡镇倾斜试点工作方案》，精准破解“从哪倾斜”“如何倾斜”“倾斜多少”“给谁倾斜”四大关键问题，推动形成“实绩+一线导向”双轮驱动的考核机制，切实以试点任务激活乡镇基层一线干部干事创业热情。
建立台账，解决从哪倾斜的问题。坚持全区一盘棋思想，在摸清全区83个单位年末人数的基础上，结合单位年度目标绩效考评结果，动态计算优秀等次比例、优秀等次名额和统筹上收“优秀名额小数点”，从而确定全区统筹优秀等次名额数，确保统筹名额和倾斜名额的数据来源，2024年度通过上收全区各单位“优秀名额小数点”统筹使用33个优秀等次名额。
多维考量，解决倾斜多少的问题。以近三年乡镇年度考核数据为基准，联合财政、人社、目标绩效管理等部门集中研讨，明确“乡镇优秀比例高于部门（街道）20%以上”的要求，通过大数据AI算法，开发优秀等次名额动态计算公式，计算需单列优秀等次名额基数。2024年度通过目标绩效考核结果计算需单列优秀等次名额向乡镇倾斜，倾斜后，乡镇优秀等次比例高于部门优秀等次比例22.5%。
实绩导向，解决如何倾斜的问题。以“分类定标、动态监测、积分赋能”为核心，实时对接乡镇目标绩效考评结果，建立乡镇荣获表彰、创新经验推广等台账，实施量化积分管理，按照目标考核排名梯度排名，积分结果直接挂钩乡镇优秀名额分配。2024年度，鼎山镇因乡村振兴示范、乡村振兴重点帮扶点位等表彰积分跃居榜首，优秀等次比例从12.5%增至25%；化成镇因目标绩效考核为一等和表彰积分靠前，增加2个优秀等次名额，优秀等次比例从14.2%增至29%。
制定清单，解决给谁倾斜的问题。以“正向激励+负面约束”清单管理为抓手，严把单列优秀名额使用关口。一方面正向激励清单明确四类单列条件，符合乡镇目标绩效考评为一等、获市委市政府以上表彰和乡镇公务员个人获区级以上荣誉等情形即可申报；另一方面负面约束清单划定四条红线，对连续三年绩效末位、工作推进不力、受到上级通报等情形取消单列资格。2024年度天马山镇等3个目标绩效考核为一等的乡镇单列3个优秀等次名额，化成镇等7个荣获市级表彰的乡镇单列7个优秀等次名额。（巴中市巴州区委组织部何联碧、李亚军）
