基层党组织是党的执政根基,是联系群众的桥梁纽带,更是推动基层治理提质增效的核心力量。新时代背景下,做好基层党建工作,既要锚定“政治引领”根本方向,又要立足“服务群众”核心使命,更要聚焦“提质增效”目标要求,把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,让基层战斗堡垒坚不可摧,让党建动能充分释放。
建强组织体系,织密基层治理“一张网”。基础不牢,地动山摇。基层党组织体系是否健全,直接关系到党建引领基层治理的成效。要坚持纵向到底、横向到边,不断优化基层党组织设置,实现党的组织和工作全覆盖。在农村,要以村党组织为核心,健全村党组织领导下的村委会、村务监督委员会、集体经济组织“四位一体”治理架构,把党组织延伸到村民小组、产业链条上;在两新组织,要采取单独建、联合建等方式,实现党组织应建尽建,让党员找到组织,让组织发挥作用。同时,要严把党员入口关,注重在基层治理一线发展党员,优先吸纳优秀青年、业务骨干、先进分子入党,不断优化党员队伍结构。要加强党员教育管理,建立党员积分管理制度,将党员参与基层治理、志愿服务等情况纳入积分考核,激励党员主动亮身份、作表率。此外,要选优配强基层党组织书记,按照“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的标准,选拔想干事、能干事、干成事的优秀干部担任基层党组织书记,加强教育培训和实践锻炼,提升其引领治理、服务群众的能力,让基层党组织书记成为基层治理的“主心骨”。
聚焦服务群众,激活基层治理“源动力”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是党建引领基层治理的出发点和落脚点。基层党组织要始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众的急难愁盼作为工作的着力点,把群众的满意度作为检验工作的试金石。要健全党群服务体系,整合各类资源,建好村级党群服务中心、社区党群服务站,打造集政务服务、便民服务、文化服务于一体的综合服务平台,让群众“小事不出村、大事不出镇、难事有人管”。要常态化开展“我为群众办实事”实践活动,组织党员干部深入群众走访调研,摸清群众需求清单,建立办实事台账,实行销号管理,切实解决群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的实际困难。比如针对老年人养老难问题,社区党组织可以牵头搭建居家养老服务平台,提供助餐、助医、助浴等服务;针对群众办事跑腿多问题,基层党组织可以推动“一网通办”“一窗受理”,让数据多跑路、群众少跑腿。同时,要畅通群众诉求表达渠道,健全民意收集、分析、办理、反馈机制,通过民情恳谈会、村民议事会、线上意见箱等方式,倾听群众呼声,回应群众关切。要引导群众主动参与基层治理,健全党组织领导下的群众自治机制,发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织作用,让群众成为基层治理的参与者、受益者、评判者,形成“党建引领、群众参与、共建共享”的良好局面。
深化党建赋能,提升基层治理“软实力”。党建引领基层治理,既要靠组织保障,也要靠能力支撑。要推动党建与基层治理深度融合,把党建优势转化为治理效能,提升基层治理的专业化、精细化、智能化水平。要强化能力赋能,定期组织基层党员干部开展治理能力培训,重点学习政策法规、群众工作方法、应急处置等知识,提升党员干部依法治理、精准治理的能力。要强化机制赋能,健全党建引领下的多元共治机制,推动党组织与居委会、业委会、物业公司“三方联动”,与驻区单位、社会组织“共驻共建”,形成治理合力。比如在城市社区治理中,社区党委牵头建立联席会议制度,定期召集驻区单位、物业公司、居民代表共商治理难题,形成问题共解、责任共担、成果共享的治理格局。要强化数字赋能,依托大数据、云计算等信息技术,搭建基层治理智慧平台,实现数据共享、信息互通、精准施策,让基层治理更高效、更便捷。同时,要加强作风建设,基层党员干部要践行“三严三实”要求,深入基层、深入群众,力戒形式主义、官僚主义,以过硬作风赢得群众信任。要健全监督考核机制,把党建引领基层治理成效纳入基层党组织书记述职评议考核和绩效考核体系,考核结果与评优评先、干部任用挂钩,倒逼基层党组织扛起治理责任,推动基层治理提质增效。
风好正是扬帆时,奋楫争先启新程。基层党建工作事关党的执政根基,事关基层治理成效,事关群众切身利益。新时代新征程,我们要始终坚持党建引领,以政治建设为统领,以组织建设为基础,以服务群众为核心,以改革创新为动力,不断筑牢基层战斗堡垒,激活党建强大动能,让基层治理更有温度、更有力度、更有深度,为推动经济社会高质量发展提供坚实保障。
