11月5日，历时9天的2025年成都市社会组织能力提升系列培训活动圆满收官，覆盖不同类型社会组织，确保培训资源有效配置、精准投放；11月19日起，成都市民政局分批次组织开展2025年成都市社会组织等级评估培训和品牌性枢纽型社会组织培训，进一步聚焦管理水平与服务能力提升，持续推动社会组织规范化、标准化建设。
这一系列“扶上马、送一程”的赋能培训，是成都市民政局全面加强社会组织规范管理、优化社会组织发展环境的重要举措之一。今年以来，成都市民政局坚持“管育并重、标本兼治”工作理念，推出七项行动“组合拳”，以“九化并举”为核心抓手，构建起全方位、多层次、全链条的综合监管体系，推动全市社会组织规范化建设迈上新台阶。
制度筑基
织就全域监管体系
规范社会组织发展，制度建设是根本保障。成都市民政局立足“培育—发展—监管”全流程管理逻辑，牵头制定一系列具有针对性、操作性的政策文件，形成了覆盖成立登记、规范运营、监督管理、注销退出全生命周期的制度体系，为社会组织规范发展划定“红线”、明确“底线”、畅通“通道”。
据了解，目前全市已有279家已脱钩和直接登记的行业协会商会明确由行业管理，在《成都市社会组织综合监督管理办法》文件中，明确了登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、有关职能部门职责分工，将有效破解了长期以来的“监管重叠”或“监管真空”。同步修订19个社会组织内部管理制度，涵盖民主决策、工作职责、财务管理等关键领域，发布“七个严禁”负面清单和7条服务性收费规范，从源头遏制违规收费、只收费不服务等乱象。此外，谈话提醒机制、重大事项报告制度、信用信息管理制度等配套政策的落地，构建起“事前告知、事中监管、事后惩戒”的全链条治理闭环。
“我们通过明确权责边界、规范收费行为、强化财务监管等措施，确保社会组织回归公益本源、履行社会责任。”据成都市民政局相关负责人介绍，市民政局通过负面清单管理、信用惩戒等手段，提前研判和处置潜在风险，净化社会组织生态空间。
目前，全市社会组织达10225家，覆盖国民经济19个行业门类，从业人员约25万人，数量位居全国副省级城市前三位，规范有序的政策环境成为吸引社会组织集聚发展的重要磁场。
创新驱动
探路治理破局提质
面对庞大的体量与更高的要求，如何实现从“管得住”到“管得好”的跃升，成为新课题。成都市民政局以一系列开创性实践，给出了破题的关键钥匙。
面向全市大规模检查、开展跨部门联动审查、开启一站式智慧化服务……为推动社会组织从“量的集聚”向“质效并举”升级，成都市民政局凝聚多元查办力量、创新监管服务方式，推动社会组织发展实现速度与质量双提升。
“今年我们联合多部门开展全市社会组织负责人跨部门联合审查，规模达376人，通过推动管理层与党组织班子‘双向进入、交叉任职’，实现党建引领与组织建设深度融合的全覆盖。”成都市民政局相关负责人介绍道。这一举措，为实施全链条、穿透式监管奠定了坚实基础。
成都市民政局联合多部门开展社会组织“七个严禁”专项督查检查，共抽查社会组织1010家。同时，按照“愿意检、容易检、重点检、智慧检”原则优化年检模式，填报事项精简50%，协同56家业务主管单位从严落实年检。
数据显示，成都市民政局在开展“大排查、大曝光、大整治”集中治理中，曝光违规组织1323家、行政处罚195家，规范收费为企业减负4429万元，以近年来最强监管力度护航行业高质量发展。
破立之间，彰显治理智慧。在通过监管“破”除沉疴积弊的同时，成都市民政局更以智慧服务“立”起发展新基。
“快速办结群众诉求3262人次”“年均办件2000件、办结率100%”“培育3A及以上等级社会组织938家”……一组组亮眼数据，印证了成都市民政局创新构建的“一站式”与“智慧化”服务体系的实践成效。成都市民政局不仅建立全市统一的社会组织基础数据库，推出AI客服实时响应机制，搭配咨询帮办代办服务，更依托信息管理平台实现登记审批“一网服务、不见面办成”，将数字化、智慧化手段深度运用于监管与服务全过程。
强基拓面
加速赋能迭代跃升
社会组织的健康发展，关乎社会治理效能，关乎民生福祉改善，关乎城市活力激发。今年4月，成都市民政局会同相关部门联合印发《2025年全市社会组织规范化建设专项行动方案》，围绕社会组织规范化建设与高质量发展目标，提出七项行动和多项保障措施，通过系统性治理提升社会组织服务能力，构建社会组织健康有序高质量发展格局。
在方案的实施过程中，成都市民政局加大政策落地力度、协同联动强度与资源保障效度，以清单化管理、项目化推进、数字化赋能，推动各项举措从“纸上”落到“事上”，让规范化建设成果切实转化为社会治理效能与民生服务温度。
在已取得的治理成效基础上，成都市民政局正将改革向纵深推进。据了解，接下来成都市民政局将持续深化社会组织领域改革创新，进一步强化党建引领、完善监管机制、优化服务保障，推动社会组织在规范中发展、在发展中提升。同时，重点推进智慧监管平台建设，运用大数据、人工智能等技术提升监管效能，持续深化部门协同治理，健全信息共享、联合执法、风险共防机制。
成都市民政局相关负责人表示，该局将进一步加大社会组织的从严监督管理与服务作用发挥，引导社会组织聚焦主业、深耕领域，形成一批有影响力、有公信力的社会组织品牌，努力打造社会组织高质量发展的“成都样板”。
从制度筑基到智慧赋能，从规范整治到培育提质，成都社会组织的高质量发展之路，既是超大城市治理现代化的生动实践，更是民生温度与城市活力的双向奔赴。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，成都市民政局正推动社会组织从“规范管理”迈向“内生驱动”，从“量的积累”转向“质的飞跃”，将社会组织的活力深度融入城市发展的血脉。（易林）
