基层是政策落地的最后一公里，也是服务群众的最前沿阵地。提高基层工作效能，不是简单的提速增效，而是要打破流程壁垒、转变工作作风；增强为民服务能力，也绝非口号式表态，而是要真正把群众的急难愁盼变成工作的优先清单。二者同向发力，才能让基层治理既有速度，更有温度。
提升效能，要先破“流程梗阻”之局。基层工作中，多头报表、重复审批、数据壁垒等问题，往往让干部陷入“忙而盲”的困境。某社区曾试点“一窗受理、集成办理”机制，将社保、医保、民政等12项服务整合到一个窗口，群众办事从跑多趟变成一次成，干部也从疲于应付转向精准服务。这启示我们，提升效能需向流程优化要答案：一方面要打通部门数据壁垒，让数据多跑路；另一方面要精简不必要的报表、会议，让干部把时间精力真正用在服务群众上。
增强能力，要紧扣“群众需求”之本。服务能力强不强，群众最有发言权。有的基层干部看似忙忙碌碌，却抓不住群众的痛点——比如群众急需的养老服务没跟上，却花精力搞“形象工程”，这就是“能力用错了地方”。真正的服务能力，应是“群众需要什么，就会什么、做什么”：面对老龄化，要会协调养老资源、组织适老化改造；面对矛盾纠纷，要懂沟通技巧、会化解心结；面对突发情况，要能快速响应、妥善处置。基层干部要多到田间地头“听民意”，少在办公室“拍脑袋”，把“群众满意”作为检验能力的唯一标准。
效能与能力，从来都是“一体两面”。没有效能的“能力”，是“慢作为”甚至“不作为”——比如群众急着办准生证，却因流程繁琐迟迟办不下来，再强的“服务意愿”也会打折扣；没有能力的“效能”，是“乱作为”——比如为了“快办事”，忽略群众的实际困难，反而会引发新的矛盾。只有让“高效流程”托举“精准服务”，让“服务能力”支撑“高效运转”，才能实现“1+1>2”的效果。就像部分地区推行的“网格员+志愿者”联动机制，网格员高效收集群众需求，志愿者精准提供服务，既快又好地解决了群众难题。
基层工作千头万绪，核心始终是“人”。提高效能、增强能力，最终要落到“让群众少跑腿、少烦心、多顺心”上。每一位基层干部都应把自己当作群众的“服务员”而非“管理者”，以“等不起”的紧迫感优化流程，以“放不下”的责任感提升本领，让基层治理的“效能指数”真正转化为群众的“幸福指数”。（荣杰）
