今年以来，靖远县税务局牢牢抓住主体责任这个管党治党的“牛鼻子”，在做好监督全覆盖的同时，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，前移监督关口，综合运用谈心谈话、专题会商、参加会议、廉政教育等多种方式，探索践行“准、早、实、严”四式监督法，进行全周期管理，通过“关键少数”带动“绝大多数”，激活“头雁效应”，不断提升“一把手”和“关键少数”监督质效。
“准”字入手，实施清单式监督。聚焦全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”落实，紧盯税费优惠政策落实、征管《意见》落实、信息化标准建设等重要领域，学懂弄通监督重点、监督措施和方法路径，利用责任清单、措施清单、问题清单“三张清单”，推进“一把手”和“关键少数”监督具体化、精准化、常态化。建立对“一把手”和领导班子的24项监督责任清单，常态化传导压力，压紧压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实，促其履职尽责、廉洁自律。根据五类监督主体，制定60项具体监督措施清单，并结合“三抓三促”行动、违规吃喝专项整治、纪律作风整顿等工作，组织“一把手”和“关键少数”深入开展自查自纠，建立问题整改清单，有力提升“一把手”和“关键少数”监督质效。
“早”字为先，实施谈话式监督。立足专责监督的职能，坚持全周期管理理念，利用“341谈话＋”工作法，即：突出“三个聚焦”，发挥“四方作用”，完善“一套成果运用”，采取“谈话+”和“+谈话”模式，进一步创新谈心谈话方法、拓宽谈心谈话内容、丰富谈心谈话内涵，利用一问一答的“现场问诊”，让“一把手”和“关键少数”在“红红脸、出出汗”中“治未病”，实现“早发现、早提醒、早纠正”，切实为“一把手”和“关键少数”更好地履责而鸣钟指路。2023年以来，靖远县税务局已开展“一把手”和“关键少数”监督谈话30余次，督促解决问题4个。
“实”字之要，实施贴身式监督。从纪检干部、党支部、家庭成员三个层面入手，围绕思想动态、工作作风、“八小时之外”等重要内容，开展对“一把手”和“关键少数”的贴身式监督。通过扎实推进专题会商、列席会议、意见交流、听取汇报等形式，紧盯权力运作各个环节，及时发现形式主义、官僚主义等问题，第一时间了解“一把手”和“关键少数”的信访举报、群众反映等情况，发挥好纪检干部贴身监督“探头”作用。利用支部书记“管到人头”的优势，结合主题教育，认真落实“纪检委员时间”，常态化抓好警示教育，切实强化“八小时之外”监督管理，抓早抓小、防微杜渐。通过寄送廉洁家书、上门廉洁家访，为干部家属送上家庭助廉倡议书，签订家庭助廉承诺书，引导干部家属自觉当好“廉内助”，守好家庭廉洁门。2023年以来，纪检组和党委已开展专题会商3次，听取基层分局长履行第一责任人职责的报告7人次，共寄送廉洁家书13份，签订家庭助廉承诺书13份，收到回信8份。
“严”字当头，实施协同式监督。坚持严的基调不动摇，将基层税务分局以及承担相关职能的税源管理部门负责人视同“一把手”进行重点监督，协同职能部门，形成监督合力，压实责任链条，从严提出要求，及时为“一把手”和“关键少数”划出纪律“红线”，把权力装进笼子里。坚持每季度至少开展一次警示教育，持续深化以案促改、以案促治。组织观看警示教育片《贪欲之害—李宇奇违纪违法案件警示录》，并开展专题交流研讨。扎实开展“陇税清风”廉洁文化品牌建设、纪法教育宣传月等工作，在全局营造“风清气正、干事创业、向上向善”的廉洁文化氛围，协助“一把手”和“关键少数”在洗心养正、培根铸魂上实现精准滴灌。督促“一把手”、班子成员和基层分局长签订廉洁承诺书，严格落实婚丧喜庆事宜、税务人员请托涉税事项记录报备制度、节假日遵规守纪情况等各项报告制度。开展税务干部投资入股企业摸排，进一步织密廉政防线。定期开展专项检查，紧盯节假日等重要节点，进行明察暗访和专项督促。2023年组织7次专项检查，发现并督促整改问题26个。
下一步，靖远县税务局将继续充分发挥党委纪检组专责监督的作用，同时积极推动其他各类监督在“一把手”和“关键少数”的监督上贯通协调、层层传导压力，厚植严的氛围，不断深化“四式监督法”，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行，持续打造风清气正的政治生态，推动县局全面从严治党向纵深推进。（张明莉）
