流动党员具有居住分散、流动性强、结构复杂的特点,长期以来,针对流动党员的组织和教育一直缺乏有效手段。为有效破解流动党员教育管理难题,各级党组织必须主动作为、大胆试路,多措并举推动流动党员组织引领到位、日常管理到位、作用发挥到位。
提升摸排精度,确保流动党员不失联。推动识别界定清晰化。针对流动党员身份界定、应转未转党员身份界定、组织关系转接规范等重难点问题,逐一分析研判,明确具体要求,健全制度机制,让党务工作者在实际工作中有章可循、有据可依。推动信息掌握实时化。依托网格化管理,通过电话访问、微信联系、网格比对、入户走访、物业联合排查、企业提供信息等方式,及时更新完善流动党员信息台账,第一时间掌握党员流动信息。推动引导指导多样化。针对突出问题,流出地党组织坚持逐一分析原因,因人因需施策,对个人报到意愿不强的,党支部安排专人联系做好思想工作;对不熟悉报到事项、不知道向谁报到的,安排同城已报到党员与之结对领路;对流向不固定等不具备报到条件的,指派专人“一对一”联系管理。
优化工作机制,确保管理责任不缺位。要完善组织架构。结合流动党员地域分布实际,以统一管理、方便开展组织活动为原则,适时建立流动党支部,让流动党员“高飞不断线”。要强化工作督导。制定“双向协同”管理细则,实行流出地和流入地双向协同管理,探索实行一人一档案、一对一联系、一季一汇报、一季一考核、一年一反馈的“五个一”工作机制,构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的管理机制。要实行积分管理。对主动对接党组织并积极参加活动、在流入地发挥作用好、领办任务、为家乡建设作出贡献的予以加分,对无故不报告、未及时报到、不按时缴纳党费的进行扣分,积分每月公示,年底评定等级,营造比学赶超的浓厚氛围。
坚持定期活动,确保组织生活不掉队。坚持“周学习”,依托学习强国、微信群等线上平台,每周组织流动党员在线学习、在线交流,把最新、最系统的政策第一时间传达给流动党员。坚持“月报告”,流出地党组织建立流动党员微信、QQ群,将每月最后一周定为流动党员报告周,及时掌握本月学习、工作和生活情况,有条件的依托流动党支部采取“就近、灵活、方便”原则,组织流动党员通过主题党日、座谈会、讲党课等活动“面对面”。坚持“季总结”,利用“学习强国”等App视频会议功能以及周末或晚上时间,每季度组织流动党员召开1次会议,开展解决难题、民主议事等活动。坚持“年评议”,流出地党组织利用假期组织返乡党员参加组织生活会、开展谈心谈话和民主评议,肯定成绩、指出不足,取长补短、共同进步。
强化激励引导,确保流动党员有作为。着力加大对流动党员的关怀力度,在重大节日、“政治生日”等特殊时刻加强关心关爱,组织温馨问候,持续增强党组织的凝聚力、吸引力、号召力。着力完善服务制度,积极与人社、司法等部门协调配合,为流动党员提供技能培训、法律维权等服务,对困难流动党员采取有针对性的帮扶,持续提高流动党员对党组织的认同感和归属感。着力健全返乡创业激励制度,积极对接农业农村、水利、乡村振兴等涉农部门,对流动党员返乡创业加大政策扶持和项目支持,吸引优秀流动党员投身乡村振兴,对为家乡经济社会发展作出突出贡献的返乡党员,采取适当方式进行奖励,增强流动党员的自豪感和获得感。(中共西安市灞桥区委组织部 穆高山)