一、指导思想与基本原则
（一）指导思想：坚持“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
牢记“党的领导和党的建设是国有企业的根和魂”，坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕服务国家战略，全面深化改革、提升核心竞争力，推动高质量发展，助力现代化建设，将国有企业做强做优做大。将党的领导全面融入公司治理各环节，将党组织内嵌到公司治理结构之中，为国有企业行稳致远提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
（二）基本原则：
1、坚持党的全面领导：确保党组织在企业治理结构中的法定地位，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。
2、坚持服务安全生产经营：党的建设应围绕企业发展战略和中心工作展开，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
3、坚持党管干部党管人才：建设适应企业长远发展和高质量发展的高素质专业化人才队伍。
4、坚持建强基层党组织：突出政治功能，提升组织力，发挥引领作用，推动基层党建全面进步、全面过硬。
5、坚持全面从严治党：压实管党治党政治责任，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。
6、坚持守正创新：继承优良传统，借鉴先进经验，运用现代管理方法和信息技术，改革创新党建工作模式。
二、 总体目标
全面建成“政治引领强、治理效能优、精神激情足、基层基础实、纪律作风硬”的党建工作新格局，努力打造成为全国国有企业党建工作的排头兵和示范点。具体体现为：
（一）党对企业的领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实，结果上有反馈。
（二）企业党委“把、管、保”作用充分发挥，决策科学、执行有力、监督有效。
（三）基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用显著增强，方向引领、模范表率、先进性纯洁性突出。
（四）干部人才队伍结构优化，能力优秀、担当有为，品德典范。
（五）思想政治工作具有震撼力，企业文化富有凝聚力，觉悟提升、政治认知清楚、政治生态良好。
（六）党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，政治生态持续向好，廉洁道德修养提升、合规意识增强、不出现违规违纪行为。
（七）党建引领企业高质量发展成效显著，现代化治理能力稳步提升，党建引领作用显著、任务指标高标准完成、治理能力明显提升。
三、 核心任务与实施路径
（一） 强化政治建设，筑牢“根”与“魂”
1.提升政治能力：完善健全创新“第一议题”制度，将党章党规列为终身学习的内容。读原著、学原文、悟原理，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，始终保持优秀共产党员的先进性和纯洁性，在工作实践中体现政治能力。
2.完善领导体制：全面落实“党建入章”，明确党组织在法人治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”领导体制。厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界，制定并动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和程序。
3.保障中央决策落地：建立中心组学习党委会落实的党中央重大决策部署落实机制，定期对照检查，确保企业发展战略、重大投资、改革创新等符合国家方向和政策要求。必须始终围绕国有企业中心工作、服务大局，不断增强‘两个维护’的思想自觉和行动自觉，一以贯之科学系统制定新时代新发展要求下的战略部署，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求。
（二） 深化思想建设，凝聚奋进力量
1.强化理论武装：运用党委理论学习中心组学习、专题读书班、“三会一课”、主题党日等多种形式，有序开展年度理论学习计划，学深悟透党的创新理论，党委中心组学习不搞空对空，将党委中心组的学习成果、学习方法和学习风气有效地传导、延伸至基层党支部，着力构建学习型党组织，确保党的理论和路线方针政策一贯到底。抓好企业党委、支部、党小组的理论转化，关注学以致用成效，开展分众化、互动化、形象化的自上而下的理论研讨与渗透。实现党委中心组与基层支部学习的有效连贯，构建一个“学习-决策-传达-研讨-反馈-实践-再学习”的闭环系统，确保思想统一、步调一致。
2.做实思想政治工作：思想政治工作是党的建设重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是企业高质量发展的有力保证。解决人的思想、观点、政治立场问题，提高职工群众思想觉悟，动员职工群众为实现当前和长远的目标而奋斗。建立常态化谈心谈话制度，关注职工思想动态，加强企业意识形态阵地建设与管理。结合二十大精神与公司治理，开展主题宣传教育实践活动，弘扬社会主义核心价值观和企业家精神、劳模精神、工匠精神。
3.培育优秀企业文化：国有企业思想政治工作是塑造优秀企业文化的根本保证，确保企业发展符合现代化建设发展方向。优秀企业文化是思想政治工作的重要载体，将其融入安全生产经营管理，增强内源动力，是实现高质量发展的重要支撑。国有企业应当重视将党建文化融入企业文化建设，大力塑造具有时代特征、行业特点、本企特色的优秀企业文化，增强员工认同感和归属感。
（三） 夯实组织建设，锻造坚强堡垒
1.规范组织设置：动态优化党组织设置，确保任务目标推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。选优配强基层党组织书记及支部委员，全面推行基层党支部书记述职评议考核。
2.提升组织生活质量：严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高组织生活的政治性、原则性、现实性、针对性。推广“主题党日+”模式，以活动为载体将党建融入安全生产经营的中心工作，增强吸引力和实效性。
3.建强党员队伍：严把党员发展入口关，优化结构，提高质量。加强党员教育管理，搭建党员发挥作用的平台（如：设立党员责任区、示范岗、突击队），发挥党员先锋示范作用。
（四） 狠抓队伍建设，激发人才活力
1.坚持党管干部原则：突出政治标准选人用人，建立科学规范的干部选拔任用制度。加强对“一把手”和关键岗位干部的监督管理。
2.加强人才培养：坚持党管人才，制定实施人才发展规。为服务组织战略，更好地激励与赋能人才，应搭建多元化成长平台，注重管理、技术、专业三通道建设，强化管理能力和专业能力共同提升。
3.激励担当作为：完善考核评价机制，强化结果运用，全面开展德能勤绩廉评议，发挥组织考评作用，践行公平正义，屏蔽个人情绪因素评价，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制。
（五） 建强作风建设，优化政治生态
1.深化作风建设：严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义，凝练树立适合企业特点的企业作风，以作风建设凝心聚力，激发职工群众干事创业的精气神。
2.强化纪律教育：纪律教育的核心在于坚持德法共治。既要强化制度约束的刚性，彰显法治的他律与威慑，又要注重思想道德的感召，发挥德治的自律与教化。法治与德治同向发力，警示教育与文化化育同频共振，方能实现标本兼治，扎紧制度的笼子的同时筑牢思想根基。
3.完善监督机制：推动党内监督与企业内控等监督体系贯通协调。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”。保持反腐败高压态势，聚焦重点领域和关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（六） 创新体系建设，提升党建效能
1.推动党建与业务深度融合：系统建立“党建+”模式，如党建+安全生产、党建+科技创新、党建+项目攻坚、党建+降本增效等，形成党建工作真正融入中心、服务大局的体系，建立融合成效评估机制。
2.打造智慧党建平台：运用大数据、云计算、人工智能等信息技术，建设集管理、学习、活动、服务、宣传于一体的智慧党建系统，提升党建工作效率和覆盖面。
3.培育党建品牌：结合企业实际，创建一批有特色、有影响、可推广的党建工作品牌和活动载体，形成“一企业一品牌、一支部一特色”的生动局面。
四、 保障机制
（一）落实领导责任：健全党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。层层签订党建工作责任书。
（二）健全工作机构：配齐配强党务工作力量，确保党建工作有机构管、有人抓、有能力落实。加强党务工作人员培训和交流。
（三）保障经费投入：党建工作经费纳入企业年度预算，保障日常活动、教育培训、阵地建设等需要。
（四）完善考核评价：建立科学的党建工作考核评价体系，加大党建考核权重，强化考核结果与领导班子综合考评、岗位调整、薪酬奖惩等挂钩。
（五）加强宣传引导：及时总结推广党建工作先进经验和典型做法，营造重视党建、大抓基层的浓厚氛围。
国有企业党组织应当对当前和今后一个时期国有企业党的建设工作提前设计纲领性规划，结合具体工作实践际制定具体实施细则，确保各项任务落地见效，并定期进行评估和优化，持续推动国有企业党建工作迈上新台阶，为企业在新征程上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展注入强大动力。
供稿：中煤大同能源公司 党支部书记 刘继腾
