四川绵阳市涪城区石塘街道南山社区以“‘等不起’的紧迫感、‘坐不住’的危机感、‘放不下’”的责任感，依托四川省城乡社区治理“创特色”工程这一契机，把社区治理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，探索构建“１４５８＋Ｘ”的社区治理新模式，社区采取党组织牵头，居委会、业委会、社会组织和驻区单位等共同参与的多方联动机制，有效整合各方资源，不断满足群众对美好生活的需要，纵深推进社区治理的奋进姿态。
（睦邻节活动）
党建引领一条线，塑造“南山里”社治品牌
据了解，绵阳市涪城区石塘街道南山社区幅员面积１．５平方公里，社区综合服务场地面积３０００余平米，下辖２３个单位小区，住户６１５９户，常住人口２５０００余人。南山社区以完善社会治理体系，增强人民群众福祉为理念；以“贴民心、入民心、暖民心、得民心”为工作目标；采取需求及时应对，服务无缝衔接的工作方法，创办了“丹姐谈心室”、“同心议事厅”等身受群众喜爱的服务窗口。
（送清凉）
南山社区党委下设１６个党支部，党员６３８人。社区党委以深入实施“创特色”工程试点项目为契机，坚持党建引领，塑造“南山里”社区治理品牌，结合独有的文化底蕴，坚持以需求导向、问题导向、创新发展导向为基础，创新性推行“问题—资源—发展”三项“清单”工作法，摸准摸细社区治理中的痛点难点堵点问题，为深化社区治理找准靶向，有效整合辖区资源，引导小区党支部、小区业委会参与社区治理，形成社区治理共建共治共享的新格局。
（环境整治）
“四心服务”入民心，打通家门口幸福通道
南山社区以创建居民满意的幸福社区为宗旨，坚持以服务居民为根本，扎扎实实开展工作，通过努力做到“四心”服务于民，创建让百姓幸福的社区，取得了居民看得见、摸得着的实际成效。
（国防教育进校园）
创新社会服务模式，锻造品牌贴民心。南山社区社区聚焦三无小区治理、退役军人及陪读妈妈等特殊群体，通过召开居民议事协商会、组建自治队伍、吸引居民参与丰富多彩的社区活动、为特殊群体提供精准服务等方式，提升了居民的幸福感、归属感和安全感。
服务阵地新布局，营造场景入民心。南山社区结合区域文化特点，融入“三线”文化元素，进行整体设计制作，积极营造健康、向上的氛围，打造了“拾光带”文化长廊，力求做到让“墙壁会说话，让文化沁润民心”的效果；通过走访和实地调研，广泛收集辖区居民的需求，针对共性问题的梳理，合理进行科学规划，围绕辖区文化内涵，对便民集市的摊位进行主题设计和包装；打造了“南山里·味知缘”便民集市，在规范小商贩设点经营的同时也确保了辖区居民、学生生活的便利性。
服务圈层全辐射，制造模式暖民心。南山社区推进１５分钟便民生活圈，打通了便民利民服务网络，开展有关健康教育、安全教育以及环境保护等方面的特色便民服务活动；常态化开展资源链接，运用有效资源优势开展便民服务事项。
（打造居民家门口的便民集市）
社区经济新活力，创造方法得民心。南山社区成立绵阳市悦享家居民服务社会企业有限公司；采用“公益＋低偿”、“公益＋市场”的运营模式，使社区社会企业真正发挥作用。常态化为１２６商圈内的企业提供法律咨询、政策宣传服务，年度组织开展各类志愿服务活动达３０余次，服务居民１５０００余人次。
（链接资源进小区）
优势主导五社联动，多维度回应居民需求
南山社区居民有困难，社区工作人员主动介入提供帮扶；家庭关系出了问题，社工们进行跟踪调解；老人们独居在家，为他们提供日间照料服务；当发现部分小区居民购物不便时，社区主动联系生活物资供应商将优质的农副产品送到百姓家门口。
与此同时， 南山社区还为每个月为高龄、残疾、困境老人举办集体生日会……这样的贴心服务，得益于南山社区正在开展的“创特色”工程“服务创新型”试点工作。“五社联动”以满足居民需求为导向，通过政府购买服务，实现社区治理的专业化、精细化，让社区居民生活更有质感，幸福指数显著提升。
（关爱孤寡老人）
项目化推动服务，构建“幸福学习圈”
南山社区将居民参与的深度和广度作为决定是否引入服务项目的重要标准。２０２３年以来，社区以党建引领基层治理，不懈推进治理创新，积极争取省市区项目资金５０万元，打造四川省城乡社区治理创特色工程“服务创新型”特色社区，实施了“南山里·橄榄绿”退役军人服务、“南山里·味知缘”便民集市等８个子项目。
南山社区还整合１２６园区党支部等力量打造“南山里·１２６商圈联盟”，推动商圈党建提档升级。社区将无人管理的道路区域打造成便民停车场，由社会企业进行规范化管理，优化辖区营商环境。积极对接四川长虹电源股份有限公司，将５００平米的闲置空间整合１００万元资金建成社区学堂，为党员群众构建了家门口的“幸福学习圈”。
（拾光带文化长廊）
高效整合优势资源，把脉居民幸福密码
为探索社区治理新模式， 南山社区向中国电子科技集团公司第九研究所争取了１２６生活区１２７套公房，成立了社区首个“红色物业”，争取了１３００平米停车场的管理使用权，增加社区经济收入；协调长虹置业公司闲置空间约２０００平方米，为社区打造便民停车场提供了基础保障；积极争取７５６生活区东南门的两层旧楼约１５００平方米，后期拟计划进行“南山里”党建阵地建设。
（协助１２６商圈引流）
在项目实施中，南山通过各种途径争取市区两级企事业单位、社会慈善等资金达１１００万元；目前社区开展的服务涵盖物业、停车、住房租赁、摊位出租、农副产品销售等４０余项服务，按“公益化＋市场化”的运作模式向居民提供个性化定制服务，持续增强社区造血功能，不断提升社区公共服务的供给能力，让社区真正“强起来”，让居民真正“得实惠”，截止目前，社会企业实现税后净利润约１０万元。
据了解，近年来，南山社区先后荣获四川省民族团结进步示范社区、绵阳市基层党建“３＋２”书记项目ＡＡＡ示范党组织、绵阳市民族城市工作五星级社区、市级“六无”平安社区等荣誉。（作者：杨晓东）
