“首违不罚”制度是税务部门落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》、优化税务执法方式的重要举措。今年以来，会宁县税务局坚持执法与服务并重，持续推进税收领域“放管服改革”，将服务与教育贯穿于税务执法的全过程，多举措推动“首违不罚”制度落实落地。
提升执法温度
该局执法人员在对纳税人进行违法处理时，同时也提供纳税辅导，通过纳税人签署政策辅导工单，让广大纳税人更深入地了解相关政策，避免重复违法，力求从源头纠错，增强互相理解和支持，增强征纳双方的理解，更是彰显了税务机关惩教结合、包容审慎的现代柔性监管理念。
“由于我们公司财务人员的工作疏忽，导致企业今年2季度的税款逾期申报了，我们在会师分局做逾期处理的时候，税管员小常经查询我们公司的违法记录信息，告诉我第一次逾期申报可以不予处罚。虽然最终处罚金额可能不多，预期一个月可能只有几百块，但小小的一次行政处罚对企业信用、贷款额度方面都会产生极大的影响。真心为你们的“首违不罚”点赞！”甘肃世纪嘉华商务管理有限公司的财务负责人沈志信表示。
加大执法力度
为确保“首违不罚”制度的精准落实，该局对纳税人多发问题设置台账重点关注，通过电子税务局精准推送事项提醒，切实做到事前提醒。综合分析研判同一类型违法行为，分析找寻原因，从源头解决问题。对于“首违群体”，税务干部及时跟进开展精准辅导。同时，加强执法人员业务培训，强化处罚与教育相结合的原则，把关好执法人员素质关。该局还通过纳税人座谈会、“陇税雷锋”、上门辅导、发放“口袋书”等多种方式加强相关涉税法律法规的宣传，让纳税人充分了解“首违不罚”内容，并号召纳税人深入宣传阵地，直观感受关于的宣传手段和内容，以及取得的成效。
“我们在对纳税人多发问题台账整理的过程中，发现一些企业部分税种逾期申报发生频繁，据了解，是由于公司会计在进行申报时，由于模块与申报期限不一致所以导致遗漏申报，所以我们辅导小分队在辅导的过程中特别会给纳税人强调这方面内容。”参与了多次税收辅导的税务干部徐旭说道。
把握执法尺度
针对“首违不罚”政策的相关要求，该局设置专项落实小组进一步理清清单规则，对于执行标准、业务流程合规、判罚适度情况加以明确，并定期对违法行为处理台账开展督导检查。通过技术手段，规章制度，人力的三方发力，能够真实全面的了解被纳税人以及税务工作人员的相关情况，从而判断是否初犯，是否严重、有无及时改进等，进而做出合理合法的处罚，充分保障当事人的合法权益。
“作为税源管理部门，下一步，我们将继续秉持‘包容审慎’的监管理念，确保‘首违不罚’制度落实落地，既彰显柔性执法的温度，又保持依法执法的力度，为优化全县税收营商环境作出积极努力。”会宁县税务局会师分局局长王强表示。（常昕）
