就业是民生之本、稳定之基。面对复杂严峻的外部环境与国内经济回升向好基础尚不稳固的现实,一系列稳就业、促创业、扩岗位的政策措施精准发力,为劳动者搭建就业舞台,为高质量发展筑牢“压舱石”。
政策赋能拓宽就业“新空间”。从强化企业吸纳就业支持到鼓励创业带动就业,从优化高校毕业生就业服务到加强农民工、脱贫人口等重点群体帮扶,政策红利持续释放。针对高校毕业生,实施“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目,扩大企业招聘补贴、创业补贴覆盖面,支持灵活就业与新业态就业;针对农民工,加强职业技能培训,优化就业服务,维护劳动报酬权益,推动就近就业与异地就业双向发力;针对困难群体,扩大公益性岗位安置规模,落实社保补贴、岗位补贴等政策,确保“零就业家庭动态清零”。2024年,国家奖助学金提标扩面惠及3400多万人次,助学贷款提额降息,为青年就业创业减轻负担,这些政策如同“及时雨”,为劳动者赋能。
创业带动激活就业“内生力”。创业是就业的重要源头,政策通过降低创业门槛、强化融资支持、优化创业服务,激发市场主体活力。超长期特别国债支持创新创业载体建设,地方专项债券向小微企业创业园倾斜,无还本续贷政策缓解企业资金压力,这些措施让创业者敢闯敢干。在重庆奉节县,返乡创业园旁的“一老一小”服务联合体,既解决了创业者的照护难题,又带动了园区就业;在山东济宁,老幼共托服务中心的运营,吸纳了一批护理、教育专业人才就业,创业与就业的良性互动正在形成。同时,灵活就业、新就业形态的发展,为劳动者提供了更多选择,外卖骑手、直播带货、社区团购等岗位,让就业市场更具弹性与活力。
能力提升增强就业“竞争力”。在就业结构性矛盾突出的背景下,职业技能培训成为破解“就业难”与“用工荒”的关键。政策聚焦制造业、服务业、现代农业等重点领域,开展订单式、定向式培训,让劳动者“学一技之长、获一份工作”。针对农村转移劳动力,开展电工、焊工、家政服务等技能培训,帮助其实现从“体力型”到“技能型”转变;针对高校毕业生,加强就业指导与职业规划,开展创业培训与实习实践,提升其适应市场的能力。在深圳,社区职业技能培训中心每月开展10余场免费培训,覆盖家政、电商、养老护理等领域,帮助数百人实现就业转型。唯有让劳动者技能与市场需求精准匹配,才能实现更高质量、更充分的就业。
