2015年，中国与新加坡共同开启第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目（以下简称“中新互联互通项目”）。这场聚焦“现代互联互通和现代服务经济”主题的探索，不仅重塑了重庆作为内陆开放高地的支点角色，更成为中国西部对接全球大市场、探索制度型开放的崭新范式。
西部陆海新通道铁海联运创新实践加速“渝车出海”（陆海新通道运营有限公司供图）
十年砥砺奋进，这盘跨国合作的棋局渐入高质量发展的格局，在国家战略高度、创新探索深度、影响辐射广度上勾勒出开放的壮阔图景。从签约347个政府和商业合作项目、金额达260亿美元，到跨境融资金额突破218亿美元；从陆海新通道带动西部地区对东盟贸易额超万亿元，到33项首创性、辨识度的制度型开放成果……中新互联互通项目成功构建起重庆与新加坡“点对点”对接，带动中国西部地区与东盟国家“面对面”合作的全新格局。
定式突围：
内陆开放的“战略棋眼”
重庆地处内陆腹地，在传统开放下困于“边角”的被动境地。然而，中新互联互通项目这一步具有前瞻性与开创性的关键妙招，让重庆觅得“战略棋眼”，从内陆“末梢”晋升为开放“前沿”。
“一定要高标准实施好，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目”的明确要求为发展锚定了方向。中新合作从苏州的一座“工业园”，到天津的一座“生态城”，重庆的互联互通设计突破传统产业园区的单一模式，将重庆定位为“中国西部与东盟合作的门户”，以制度型开放为核心驱动力，推动生产要素实现自由流动与高效配置，为内陆开放探索出一条全新路径。
项目以重庆、新加坡为“双枢纽”，精心构建金融服务、航空产业、交通物流、信息通信的跨区域合作通道，犹如四条强劲的动脉，将中国西部与东盟市场紧密相连，源源不断地注入发展活力。
满盘落子：
制度创新的“重庆解法”
在中新互联互通项目的棋盘上，重庆以制度创新落子，重构内陆开放的逻辑。
在金融的深水区，制度创新浪潮奔涌：落地亚洲首个奥特莱斯不动产投资信托、新加坡在华首笔合格境内有限合伙人试点基金，依托融资租赁交付全球最大舱容液化乙烷运输船……制度型开放合作的扩大，让重庆的“金”字招牌愈发闪亮。
此外，重庆成为中西部首个“合格境外有限合伙人（QFLP）＋合格境内有限合伙人（QDLP）”双试点城市，组建陆海新通道金融服务联合体，打造中西部地区唯一跨境双向投融资通道等一系列创新举措，推动重庆从“资金承接者”转变为“规则制定者”，开拓金融区域协同发展新空间。
航空产业与信息通信领域变革尽显“智慧”。重庆海关首创“以航空公司为单元”的保税航材监管模式，打造保税航材集散分拨平台，通过“四个一次”举措，满足保税航材跨关区便捷流转需求，分拨点拓展至北京、上海等9个城市，降低运营成本超20%，荣获联合国亚太地区贸易便利创新奖等。
率先在重庆落地的中新海关“一单两报”试点，实现重庆国际贸易“单一窗口”与新加坡港数据共享，首次将国际供应链信息动态从国内段延伸至国际段，累计交换数据超128万票，该模式已被复制推广至南京、天津关区。
“软硬兼施”推进交通物流建设，陆海新通道创新形成中新、中老泰、中越间国际合作机制及西部地区“13+2”省区市合作机制，探索跨境班列跨国协同等全国首创举措，带动西部与东盟构建国际贸易新生态，推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局，成为中新高质量共建“一带一路”的标志性项目。
积厚成器：
命运与共的“联通样本”
十年磨一剑。凭借前瞻性战略定位与务实性创新合作，中新互联互通项目构筑起现代服务经济的高地、区域经济合作的宝地、人民美好生活的福地，书写命运与共的“联通样本”。
为驱动现代服务经济蓬勃发展，重庆江北国际机场建设成中西部首个四跑道机场，为航空物流高效运作筑牢根基。今年，渝新航线货运吞吐量超1200吨，同比增长4.7%。“中新人才培养百人计划”全方位对标学习新加坡樟宜机场，以此推动服务标准的国际化进程。
中新首个创新发展资金催生出众多数字化项目，贸易单证自动填报、医疗远程诊疗、线上互动课堂等成为数字经济发展强引擎。首创的“国内国际双循环的数字生态平台”促成500余家企业、智库合作，打造“渝新互联、智创未来”的数字创新生态。
在推动区域经济合作层面，中新互联互通项目以陆海新通道为纽带，架起中国西部与东盟乃至全球的贸易桥梁。陆海新通道重庆无水港等项目的建成投用，大幅提升重庆作为内陆国际物流枢纽的能级，实现从区域合作到全球资源配置的跃升。
截至今年9月，陆海新通道可辐射国内18个省份的75个城市、163个铁路站点，对外通达127个国家和地区的579个港口。
搭建渝新数字合作基础底座，被称为“数据高铁”的全国首条中新国际互联网数据专用通道，提升跨境数据传输效率超3倍，赋能重庆教育医疗等10余个重点行业开展国际合作，并面向云贵川等省区共享共用，助力西部10个省区跨境融资63亿美元、服务企业超百家。
重庆·新加坡体验周有力促进两地人文交流（重庆市商务委供图）
民生福祉同样结出累累硕果。全国首个基础教育领域中新合作项目构建智慧化教学平台，渝新两地年均师生交流规模超500人次。新加坡国立大学在渝设立研究院，孵化科创企业45家、培养博士超百人。重庆莱佛士医院推出跨境医疗支付便利化服务，让市民在家门口享受国际医疗。国内首个机场国际商业化品牌“星空云廊”为旅客提供前所未有的购物体验。新加坡企业设立重庆首家外资国际旅行社，建成渝西地区首个国际酒店。“新加坡·重庆周”“重庆·新加坡体验周”等活动持续开展，推动两地互为重要客源地。
今年，渝新航班客运吞吐量超20万人次，同比增长13.1%。十年来，渝新往来人次增长了4倍、新加坡来渝入境过夜游客数量增长了7倍。重庆肉类制品首次完成新加坡出口地区认证，实现中西部地区对新出口肉类产品“零”的突破，忠县忠橙、云阳菊花等农产品通过新加坡认证出口国际，出口额超2.5亿元，“重庆产”正加速走向全球。
棋局未终，破局永续。站在“十五五”谋篇布局之年，推动中新互联互通项目在更高起点上、向着更高水平、更高标准发展，重庆市商务委、中新示范项目管理局相关负责人表示，重庆将按照中新两国“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”新要求，以陆海新通道建设为牵引，深耕重点领域，以数字化、绿色化转型为抓手，持续拓展新兴领域合作，打造新一批标志性成果，让更多国际服务、优质商品走进居民生活，促进中新互联互通项目提质增效。（俞芳 刘宇凡）
