广河县税务局将建设“枫桥式”税务分局作为践行“我为纳税人缴费人办实事”的重要举措，通过“2345”工作法不断探索矛盾纠纷多元化解机制，丰富新时代“枫桥经验”内涵，积极打造基层税收治理新样板。
稳“底盘”，做到“两个明确”
明确建设目标，率先在三甲集税务分局建成首个“枫桥式”税务分局，政务服务中心税务窗口设置“枫桥窗口”，成立“广河县税务局税费争议调解中心”，后续按照建设标准分类分批建设新时代“枫桥式”税务分局。明确建设内容，按照新时代“枫桥式”税务分局建设标准，制定工作方案，明确建设内容。将矛盾争议化解流程上墙、将制度上墙，不断探索“枫桥式”税务分局建设新模式。
强“支架”，搭建“三条通道”
围绕平台、人员、机制三个维度，建立“三条通道”推进新时代“枫桥式”税务所建设。建立线上通道，成立“税费争议化解云诊室”。 依托“陇税雷锋”、微信辅导群等，构建24小时不打烊的线上争议化解云诊室，打破解决矛盾的时间空间限制，让争议纠纷化解更便捷。打通线下通道，建立“分局+县局”双向联动机制。充分发挥管理分局在税收征管和税费服务一线的优势，由管理分局一线工作人员负责税费争议接待、调解、辅导、答复等一线工作。在县局成立以公职律师、业务骨干为主组建矛盾争议智库团队，结合“临税医生双线问诊”税费服务模式，以“会诊”的方式集中受理并调处在“枫桥窗口”或税务分局未能化解的事项，做到确保“小事不出分局，大事不出县局，矛盾不上交”。拓宽共治通道，打造“税务+”多元化解格局。建立“税务+”联动通道，积极构建司法、市场监管、社区等多部门参与的税费矛盾争议多元预防调处机制和多元化解工作机制，探索与行业协会等协同共治，探索开展行业性、专业性调解，在具体行业、具体案例中分析、化解税费争议，深化共治聚力，增强新时代“枫桥式”税务分局建设合力。
重“质效”，充实“四项维度”
围绕“政治统领、法治保障、智治支撑、共治聚力”四个维度。坚持党建引领，筑起“桥头堡”。县局牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，依托“齐家故里兴税为民”党建品牌，把全面化解矛盾争议作为党建与业务深度融合的切入点，在税收一线设置“党员先锋岗”，成立“党员先锋队”，充分发挥党建引领作用。强化法治保障，把牢“方向标”。坚持把依法治税作为加强基层税收治理的基石。制定法治学习计划，开展税收执法督查检查，发挥县局公职律师作用，不断提升税务分局法治建设水平。聚焦税费服务，守好“主阵地”。坚持以纳税人缴费人满意度为中心，聚焦纳税人缴费人关注的矛盾争议点，拓展“临税枫桥”服务品牌内涵，设置“办不成事窗口”“吐槽窗口”，主动收集纳税人缴费人意见建议，积极改进税费服务方式，提升基层税务分局税费服务质效。深化共治聚力，画好“同心圆”。实施“一线首席负责、集中统一调解、团队智库支撑、省市县三级响应”的工作运行机制和“线上为主、线下为辅”的矛盾争议化解机制。开展“一把手走流程”、税费服务体验活动等从纳税人缴费人角度查找各类风险点，将税费争议解决在萌芽。
抓队伍，建设“五类团队”
围绕“一线首席负责、集中统一调解、团队智库支撑、协同共治化解”的工作运行机制，建设“五类团队”。由基层税务分局人员组成一线调解团队；业务骨干、“三师”人才组建智库支撑团队；建立“税务+司法”税费争议司法化解团队；邀请司法、人社、社区等多部门参与的多元调处团队；邀请工商联行业协会会长、中介组织负责人、行业标杆企业成立的公益援助团队五部分构成税费争议调解团队，强化税费矛盾争议多元预防调处机制和多元化解工作机制，深化共治聚力，确保矛盾不上交、更和谐。（马倩倩 马崟鹏）
