(一)
一个话题很热:商河,凭什么?
这个曾经在济南排名垫底的县,2021年、2022年接连摘得全市高质量发展综合绩效考核一等奖。
从地理位置看,商河地处山东省西北部,是省会济南的北大门。从城市底蕴看,古为春秋齐国麦丘邑,是全国100个“千年古县”之一。
如今,这座县域在发展上的韧性令人瞠目,短短几年间,商河已然走过了最具意义的一段发展路。
商河,凭什么?
(二)
观察商河的一个细节。在商河,秧歌广场与县委办公楼之间只隔了一片绿化带,在办公楼内,往往一打开窗户,商河鼓子秧歌的强劲节奏与人们的欢笑声便同清新空气一同涌入,日日如此,不见不散。
热情奔放,阳光洋溢,秧歌的风格其实透露的也是城市的样貌。
年初鼓子秧歌汇演的热度早已出了县域,无论是近十万的现场观众,还是网络直播在线的数百万网友,都似乎在预示着商河鼓子秧歌在新时代的游轮上,拿到了一张门票。
如果说文化是城市发展的外显,那么这个曾一度被认为是空有千年古县历史,却苦于找不到融入新时代良方的商河,拼出了一条高质量发展的道路。
(三)
商河,一大步。
2019-2022年商河地区生产总值、一般公共预算收入平均增幅分别居全省第2位、第5位;荣获2021、2022年度全市高质量发展综合绩效考核一等奖,在2020、2022年度全市重点项目现场观摩评议中获得第5名的成绩。
不久前,商河县发布了上半年经济数据,地区生产总值同比增长6.6%,高于全市增幅,位列考核单元第2位。
结合商河的发展态势,这些数字其实反映出了相当量级的信息。
今年上半年,商河县累计网零额达23.84亿元,同比增长90.4%,增幅位列全市第一。目前电商企业358家,电商店铺4491家,电商从业人员达5万余人。
这个数字还可以再往前看。
2022年上半年,商河县网零额突破12亿元,同比增长88.2%;2022年,商河县累计网零额达到36.3亿元,同比增长101.4%,增速全年维持在全市第一。
几乎每半年翻一倍,按照传统的县域发展模式来看,商河在电商领域的耕耘无疑是成功的。
按照传统县域发展视角,将绝大部分精力投资于电商运营或许是最稳妥,也是效益最能得到保障的手段。
但是商河并没有满足于普通的经济增长。数据显示,上半年商河的工业产值增加了11.5%,远高于一、三产业。
公开信息显示,今年商河县规划省级重点项目4个,计划总投资11.68亿元,年度计划投资4.9亿元;市级重点项目22个,计划总投资396.49亿元,年度计划投资125.67亿元;县级重点项目174个,计划总投资939.94亿元,年度计划投资241.14亿元。
这样的规模,即便同商河工业经济总量增长最高的2021年相比较也不遑多让。换一个角度来看,这也显示出每年落地商河的项目大概都在这样的规模上,不仅量上极为可观,省、市级重点项目也与年俱增。
既有量变,也有质变,这在之前的商河,甚至全国范围内的许多县域,都是难以想象的。
(四)
商河,凭什么?
为什么有能力吸引来这样多的产业?
很长一段时间里,人们对于商河的印象都是地处偏远,经济落后,城市基础建设不完善,劳动力与人才外流。这大概也是大多数县域的现实生态,但少有人关注到,如今的商河究竟发生了多大的变化。
全市首个A1级通用机场开航运营,京沪高速联结南北、德龙烟铁路横贯东西,国道340、省道240交汇过境,济滨高铁、高德高速开工建设,济滨高铁和规划中的德商高铁、雄济高铁交会在商河设站,困扰商河发展数年的交通瓶颈渐次打破。
此外,商河依据现代化县城标准,投资165亿元实施城市建设三年攻坚行动,提升城市颜值,增强功能品位。
实施史上规模最大的棚改旧改,两年完成所有城中村拆迁任务,拆迁面积300余万平方米,建成棚改旧改安置住房近8000套。
同时,实施健康商河行动,实现“医联体+医共体”融合发展。商河金融中心主体封顶,济南温泉鲜花港等五大城市功能性项目加快建设,教育、医疗、文化、体育、娱乐等服务功能配齐配全,形成便利群众的10分钟生活圈。
城市的品质提升,也促进了人才的集聚。2019年,商河出台了《关于实施“人才兴县”战略的意见》。看下2022年的数字,商河新引进高层次急需紧缺人才51人、青年人才1500余人,申报市级以上创新创业人才工程41人,国家级博士后科研工作站实现零的突破。
纵观下来,我们很难将商河的发展质变用城市的自然演变来解释,或许更应该归结于商河县委、县政府牢牢抓住了每一个发展机会,并将自身的能动性发挥到一个极致。
道路不便捷,便建交通;基建不完善,便强基建;政策需要跟进,便更新政策。此时,回望商河经济发展的高速增长,才发现这其实是水到渠成的事。
(五)
商河县委书记袁长奎曾在一次会议上讲到,要按照“工作基础差,标准不能低,牢固树立精品意识,干就干一流;经济总量小,增幅不能低,牢固树立争先意识,争就争上游”的工作要求,践行新时期商河精神,弘扬商河作风,全面展现商河干部好形象,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态做好改革发展稳定各项工作。
寥寥数语将对于全县党员干部的要求尽皆浓缩,也将城市对于发展的渴望诠释得淋漓尽致,也说出了商河发展的关键所在。
说到底,这座城市将发展的根基放在了自身。
拿今年落地计划投资10亿元的广日股份华东数字化产业园项目来说,从2022年省国资委介绍开始,项目洽谈一年有余,其间商河县领导多次带队到广州考察并拜访广州工控及下属子公司,考察项目相关情况,促进彼此交流。
彼时尚在疫情防控期间,政府各个部门均处于超负荷状态,此时仍要聚焦项目发展,并不是一件容易的事。更重要的是,这一年商河在城市更新、医疗改革、电子商务、交通规划上均取得了相当程度的突破,政府承担的压力可想而知。我们说,商河几乎盯住了发展的每一个机会。
春节期间,商河要求各单位抓住在外成功人士春节返乡契机,叙乡情促合作,把难得的春节闲暇过成了“招商节”。假期刚过,县委书记袁长奎就立即带队奔赴天津、深圳,县委副书记、县长刘小兵带队前去北京、河北等地分别开展外出招商考察活动。
而“出访考察”在商河也成了一种现象。
上半年,县委、县政府主要负责同志多次外出开展招商活动,并与深圳市某实业集团有限公司、深圳竹芒科技有限公司签订合作协议。分管负责同志也根据各自分管领域到先进地区考察、学习,并进行相关招商活动。
细究考察轨迹,数次考察之行不仅囊括招商引资与城市建设等经济领域,也包含教育改革等人文领域,几乎覆盖了区域发展的全部方面,从中也足以一窥城市全面向新的决心。想来这也是不少企业选择商河的原因。
(六)
好的城市与好的政府一定是相联结的。
优秀的工作作风与态度根源于政府对这座城市发展的责任感与使命感,对于商河而言也是同样的道理。
上下同欲者胜。
商河数年的发展无疑是对这句古语的极佳诠释,当对于发展的渴望蔓延至城市的每一个角落,城市的未来便也不须怀疑!
