2025年初由上海市民政局、上海市卫生健康委员会联合印发的《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》(沪民养老发〔2025〕2号，在这一重大利好政策的背景下，我们看到一些市场主体早已在为之努力并积累经验。
其中，小暖陪诊平台作为国内专注于提供专业陪诊助医服务的平台，其长期以来深耕老年群体服务、强调专业能力与人文关怀的实践，与《试点方案》的精神和目标高度契合，是政策落地过程中的先行者与积极践行者，据了解，小暖陪诊是上海小暖智康信息咨询有限公司旗下运营品牌，近年起草了《社会化陪同就医服务 职业基本要求》、《陪诊助医职业服务标准规范》。
政策背景：聚焦痛点，构建规范助医陪诊体系
《试点方案》的出台并非偶然，它是对上海日益严峻的老龄化现实、老年人就医难题以及当前陪诊市场发展现状的直接回应。《方案》明确提出，要通过试点工作，发展一批规范提供陪诊服务的养老服务机构和陪诊师队伍，探索形成服务流程、收费机制和监管举措，最终推动全市老年人陪诊服务规范发展。
这印证了我们先前文章中讨论的沪上老人就医面临的诸多痛点：流程复杂、体力不支、信息沟通障碍、缺乏专业陪同等。政府层面的介入，正是为了解决市场自发发展中存在的服务不规范、质量参差不齐等问题，将陪诊服务纳入养老服务体系的整体规划中，提升其专业性和可靠性。
《试点方案》的核心任务包括：细化陪诊服务内容、发展专业陪诊队伍、建立服务主体名录、加强部门协同、形成合理收费机制、探索困难老人保障、建立风险防范机制、深化科技支撑以及强化工作支持等。这些具体举措，无不指向构建一个更加完善、安全、可及的老年人助医陪诊服务体系。
小暖陪诊：理念先行，服务与《方案》精神同频共振
令人欣喜的是，在《试点方案》发布之前，小暖陪诊就已经在围绕这些核心要素构建其服务体系。这使得小暖陪诊能够迅速、有效地响应政策号召，将其成熟的服务模式和实践经验融入到上海市的试点工作中。
专业队伍建设与《方案》要求高度契合： 《试点方案》强调“发展专业陪诊队伍”，要求“陪诊师”需经过培训考核，运用基本健康卫生和护理知识等相关技能。这与小暖陪诊一贯坚持的陪诊师高标准筛选、严格培训、持续考核的理念不谋而合。小暖陪诊的陪诊师体系正是建立在对服务人员专业知识、实践技能、服务意识和职业道德的全面评估与培养之上，确保他们不仅熟悉就医流程，更懂得如何与老年人有效沟通，提供有温度的照护。这种对专业性的不懈追求，正是《方案》所倡导的基石。
细致入微的服务内容，《方案》精神的生动体现： 《试点方案》提出要“细化陪诊服务内容”，列举了协助行动、陪同挂号、陪同检查、代办缴费取药、家属沟通、心理慰藉等服务。小暖陪诊的服务内容早已全面涵盖了这些方面，并且做得更加深入和个性化。从前期的就医规划、预约协助，到就医全程的贴身陪护、信息记录，再到后期的报告送达、用药提醒等，小暖陪诊构建了一站式的服务链条，真正做到了“协助老年患者至医疗场所并协助接受医疗诊治的活动”，是《方案》中“老年人助医陪诊服务”定义的生动实践。他们尤其关注失能、半失能等特殊老年群体的需求，提供差异化的照护方案，充分体现了服务的精细化和人性化。
流程规范化与管理机制的先行探索： 《试点方案》强调“探索形成老年人助医陪诊服务流程、收费机制和监管举措”。小暖陪诊作为市场化运营的平台，早已建立了一套标准化的服务流程(SOP)，确保每一次服务都有章可循。他们也探索并形成了相对透明合理的收费机制，并建立了包括服务合同签订、保险购买(例如责任险)、服务质量评估与监督、用户投诉反馈处理等在内的一系列风险防范和管理机制，这些实践经验为《方案》中相关管理机制的探索提供了有益参考。
科技赋能提升服务效率： 《试点方案》支持“结合现有各类养老服务信息平台载体……建设区级助医陪诊信息化服务或监管平台”。小暖陪诊也一直积极运用科技手段，通过小暖陪诊小程序/App实现便捷的预约、支付、订单管理和信息沟通，提升了服务效率和用户体验。这种线上线下结合的模式，与《方案》鼓励的方向一致，有助于打通供需对接堵点。
深耕老年需求，与《方案》重点一致： 《试点方案》虽然是面向老年人的陪诊服务，但其核心受益群体是上海的广大老年人。小暖陪诊从成立之初就将服务老年群体作为其重要使命，深刻理解他们的生理、心理特点和就医困难，并以此为基础设计服务流程和培训内容。这种对老年人需求的精准把握和深度服务，使得小暖陪诊的服务天然地契合了《方案》关注的核心对象。
政策东风助力：小暖陪诊的协同发展与未来展望
《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》的发布，不仅是对像小暖陪诊这样先行者的认可，更为其未来的发展提供了坚实的政策保障和广阔的协同空间。
《方案》提出的“加强工作协同”，鼓励陪诊师与医疗机构门诊服务台、院内志愿服务对接沟通，学习使用智能导诊等，为专业陪诊机构提供了与医院建立更顺畅协作的契机。小暖陪诊可以借此进一步加强与上海各医疗机构的沟通与合作，提升服务效率和便捷性。
《方案》中探索对特殊困难老年人的保障机制(纳入养老服务补贴、低偿/普惠服务、公益资助)以及将陪诊师纳入本市专项职业能力培训范围等举措，都将直接或间接利好像小暖陪诊这样规范运营的专业机构。这意味着更多有需求的老年人将可能获得资金支持，从而扩大服务覆盖面;同时，官方的职业培训和标准制定也将进一步提升整个行业的人员素质和专业水平。
小暖陪诊将积极参与到《试点方案》的落地实施中，包括但不限于配合相关部门进行服务数据采集、参与服务质量评估、探索更加合理的收费和服务模式等。他们有能力也有意愿将其在实践中积累的宝贵经验，分享给行业和其他参与方，共同推动上海老年人助医陪诊服务的规范化和高质量发展。
可以预见，在《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》的政策引领下，以及像小暖陪诊这样专业陪诊机构的积极响应和实践下，上海老年人的就医之路将变得更加温暖、顺畅和有尊严。这不仅是养老服务体系的一次重要升级，更是城市温度和人文关怀的生动体现。小暖陪诊将继续秉持其“温暖陪伴，专业助医”的服务理念，在政策春风的助力下，为更多老人及其家庭提供可靠的支持，成为全国养老服务中不可或缺的“暖”力量。
