2025年5月10日至11日,首期“中国农村集体经济组织领军人研修营”在四川省战旗乡村振兴培训学院成功举办。本次活动由北京农禾之家咨询服务中心、复旦大学中国乡村发展研究中心等四家单位联合主办,无锡灵山慈善基金会提供支持,吸引了浙江、山东、河南等地的20余名集体经济领军人才参与。研修营以《中华人民共和国农村集体经济组织法》实施为契机,聚焦“资产管理”核心议题,通过理论授课、案例剖析与实践研讨,探索农村集体经济组织高质量发展路径。
案例创新与突破,破解集体经济发展难题
5月10日上午,研修营正式拉开帷幕,中共成都市郫都区委组织部副部长任磊、北京农禾之家咨询服务中心理事长杨团作开幕式致辞。杨团理事长深入剖析了战旗村在坚持党建引领、推进村民自治、发展集体经济等方面所积累的宝贵实践经验。同时,杨团理事长还着重强调了在《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式实施这一具有历史性意义的时刻,发起中国农村集体经济组织领军人研修营所蕴含的重大价值与深远意义。致辞结束后,“中国农村集体经济组织领军人研修营”两位主办方代表杨团、赵德余为战旗村党委书记高德敏授营旗。
作为全国乡村振兴标杆,战旗村党委书记高德敏分享了农村集体经济组织要活用集体所有权,在对村庄所有资产、资源摸底调查的基础上通过出租、经营、入股等方式实现增收、增效;战旗村党委副书记易奉阳从党建引领、书记接续绘蓝图,集体统领综合利用集体资产、资源,构建“权能分立”“统分结合”治理新机制三个方面系统介绍了战旗村集体经济发展的经验和做法,并指出“团结奋斗、敢为人先”是战旗的“魂”!实地走访环节中战旗村本土讲师杨明学、冯忠会、赵培健等以战旗学院、醪糟坊、战旗酒厂等为例,讲述战旗村在发展村集体经济同时,支持、鼓励个体及传统业态发展的故事,展现了“集体与成员共生共荣”的鲜活样本。
研修营聚焦资产管理痛点,设置专题研讨与案例剖析。战旗村会计杨凤从集体经济治理架构、清产核资、集体经济财务核算科目设置等方面介绍了战旗村资产管理的做法,同时战旗村高德敏书记也系统阐述了集体经济组织资产管理要以财务为核心;浙江陈岙村党支部书记、山东三涧溪村党委书记高淑贞分别介绍了“绿色发展生态优先”“盘活闲置资源发展集体经济”等经验。小组讨论中营员们直击村集体经济组织资产管理重要性,集体资产管理难点、痛点和解决办法,以及村书记应该掌握的财务数据和财务动态情况等问题。
理论与实践碰撞,共谋集体经济发展
11日,战旗村党委书记高德敏以“农村集体经济组织资产分类、估值与整体管理”为主题,通过土地属性规划调整、村企经营制度改革(从股份合作制到自主经营)等现实案例,介绍了战旗村集体经济组织如何在资源转变为资产过程中灵活应用好“三种价格”(原始价、内置价、市场价)以及如何采用“集体资产公司治理”方式破解资产闲置、收益分配不均等方面的难题,还分享了集体经济组织如何在资源性资产、经营性资产和非经营性资产的用途实现变动的实操方法。营员们也围绕“宅基地盘活”“生态资源定价”等议题展开了深度讨论,并且进行了不同区域间实际经验的比较借鉴。
下午,研修营围绕招牌挂风险与机遇、税费合规、人才战略与组织激活、发展空间拓展创新等热点问题展开深入讨论。营员们各抒己见,提出以下三个需要重点关注的方面:一是要发挥党建引领作用,加强组织核心地位的塑造,成立内部评估小组,既要保护好农民利益,又要维护集体权益;二是要根据本地实际情况,充分调动不同主体的积极性,尤其是农民主体作用,做好监督和建议收集工作;三是要在村庄内部实现平衡的同时,充分利用经营性资产实现集体经济的快速发展。
薪火相传,谋求可持续发展
结营仪式上,联盟宣布成立并发布共识,将以服务农村集体经济发展为核心,凝聚领军人力量,搭建交流、合作、学习平台,促进经验共享、资源互通、协同发展,提升领军人乡村发展能力,培育壮大农村集体经济,助力乡村全面振兴。
北京农禾之家咨询服务中心理事长杨团对研修营的研讨进行了总结,提出了五点认识:一是农村集体经济组织法是事关中国农村长期可持续发展的核心大法,还需要有配套的法规促使其真正落实落地;二是集体经济组织的资产管理是发展壮大集体经济的核心功能,一定要着重解决好厘清公权和私权的问题;三是要下大功夫做好集体经济组织的资产管理,尤其要重视做好清产核资、分类计价这些方面的基础性工作;四是农村集体经济组织要在村庄治理上下功夫,以集体经济组织为核心,形成新型农村集体经济的复合型经济;五是各地的集体经济组织领军人要强化自身的能力建设,包括依法依规保护自己的能力。同时,她还希望集体经济组织领军人一定要重视树立起如下的三个观念:一是像经营家庭一样经营村庄和农村集体经济组织,以人为本、以农民为本;二是要有敢为天下先的精神,同时又要规避市场的经营风险,警钟长鸣;三是要注意不要触碰土地、生态、安全、维稳、法律五条红线。
主办方代表为完成两天学习交流的营员颁发了结业证书。研修营领军人高德敏与高淑贞举行了“营旗传递仪式”,并发表感言。他们表示,未来将继续支持和搭建好这个学习交流平台,在找寻实践答案的同时也能帮助更多集体经济组织领军人。这场研修不仅是知识的盛宴,更是行动的号角。我们要把握新时代赋予的使命和担当,以实干破解难题,以创新重塑价值,将热血化为行动,让集体经济成为乡村振兴的强劲引擎。大家携手同行,不负山河,不负人民,共创乡村美好未来。