每个人都想拥有一个美好的童年,但成都市蒲江县朝阳湖学校三年级学生小田(化名)却没有那样幸运。出生后不久,父母亲就离他而去,一直由好心人代为抚养,年满七岁却还没有户口,也无法上学……幸运的是,在蒲江县检察院、民政局等部门的大力帮助之下,小田曾经灰色的童年,终于迎来了本应有的色彩和乐趣。
故事要从11年前说起。
父母不管不顾 民政局担当监护人
2012年,小田的生父袁某某在网上认识了一名女子(真实姓名、身份信息不详)并与其同居生活,但是双方一直未办理结婚登记。2013年2月,这位女子冒用他人身份信息生下小田,一年后即离家出走,从此杳无音信。
2014年8月,袁某某将1岁多的小田送到当地刘老师家里寄养,支付了3个月的生活费后便外出打工,仅在2015年探望过2次。按照袁某某的说法:自己也想抚养小田,但他自幼父母双亡,家中也没有任何亲属,在外面打工的收入只能勉强维持自己的基本生活,根本无力抚养小田。
自此,小田便一直由刘老师代为抚养。2020年,小田年满7岁,到了上学年龄,却因为父亲不管不顾,从来没有上过户口而无法入学。多少次,小田徘徊在学校门口,只能眼巴巴地看着同龄人在校园内愉快地学习、生活,“我想读书”的愿望越来越强烈,但却不知道谁才能帮助他。
△小田徘徊在学校门口。截图自根据小田故事改编的微电影《晓明的心愿》
2020年初,蒲江县检察院获悉了这一情况,牵头组织了公安、教育、民政、袁某某所在镇和村(社区)等部门和单位协调小田上户事宜。因小田生父母当初未办理小田的出生医学证明,而登记户口需要实施亲子鉴定,其原生家庭贫困无力支付鉴定费用,县民政局链接资源给予资金支持。各部门大力协作,上户口、入学籍、免费用一路绿灯,小田终于在当年秋季如愿入学。
入学只是第一步,如何能让小田不幸的童年再更多一些温暖?鉴于袁某某长期不履行监护职责,为了保障小田的基本权益,2021年5月,根据《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定,在县检察院支持起诉下,县民政局向县人民法院提出申请撤销袁某某的监护权。6月1日,县人民法院开庭审理并当庭判决撤销袁某某的监护资格,指定蒲江县民政局为小田的监护人。这也是新修订《未成年人保护法》实施后的全国首例案例。
△在各个部门的大力帮助下,小田终于实现了自己的心愿。截图自根据小田故事改编的微电影《晓明的心愿》
与此同时,县民政局又按相关政策规定为小田办理了事实无人抚养儿童救助,目前小田每月可以领取生活补贴1400元。县民政局还专门协调银行为他办理了社会保障卡,便于通过“一卡通”实施救助服务。从2021年起,小田每年由政府全额资助参加城乡居民基本医疗保险,若因病产生的住院和门诊医疗费可享受医疗救助政策;就学方面享受教育局符合条件的小学到高中的助学资助政策,大学阶段还能享受相应助学政策。
一出生就被命运亏欠的孩子,也应该获得阳光和快乐。小田的故事,是蒲江县不断将未成年人保护工作做细做实的典型缩影。
“六大保护”合力 织密织牢保护网
2021年6月1日,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行。蒲江立即同步成立了由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长的蒲江县未成年人保护工作领导小组,明确了县妇联、县教育局、县公安局、县委网信办、县民政局、县检察院为全县未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”牵头单位,协调做好各领域未成年人保护工作;8个镇(街道)依托社工站初步建立了未成年人保护工作站,明确专人负责未成年人保护事务办理;93个村(社区)全覆盖配置了儿童主任从事基层未成年人保护工作;并将未成年人保护工作纳入县级目标绩效管理,推动工作有序运行。
△丰富多彩的主题活动
两年多来,蒲江县强化家庭监护职责、加强学校保护工作、加大社会保护力度、完善网络保护工作、强化政府保护职能、落实司法保护职责,初步构建了具有蒲江特色的未成年人协同关爱服务体系,有力地推动了全县未成年人保护工作迈上新台阶。
今年以来,蒲江县累计为孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童3类特殊儿童发放生活补贴资金708人次63.78万元;为75名残疾儿童提供康复训练服务;义务教育阶段在校学生全部纳入“三免”政策,对家庭经济困难学生实行“一补”,共计资助 3314人次170.89万元;除因身体原因暂时不能到校上学的学生外,全县无辍学学生,全县送教上门学生15人。
△未成年人保护宣传进校园
六大保护形成合力、优先保护、特殊保护落细落实,蒲江县正在不断织密织牢未成年人保障网和关爱网,让祖国的花朵向阳而生、快乐绽放。