作为积极财政政策的重要工具，专项债具有强经济、稳投资、促发展的重要作用。近年来，聚焦破解项目建设资金难题，积极应对经济大环境下行压力，蒲江围绕国家重大战略、城市基础设施建设、高能级平台、县域资源禀赋和民生短板五个方面常态化开展项目策划包装。充分发挥专项债券“撬动作用”，以项目为抓手强功能补短板优品质，破解建设因资金不足而“不敢上大项目、不能上大项目”的发展难题，实现2022年政府投资持续增长，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展。
据悉，截至目前，成功发行专项债项目18个，总投资137.05亿元，发行金额32.5亿元，同比增长76.34%，重点用于重大产业项目、园区基础设施建设、社会事业等领域。其中，通过“专项债+”模式，有效实现了城市提能补短聚产，蒲江县“专项债+”模式被省政府督查室通报表扬。
强功能：打造对外开放新门户 提升城市发展能级
走进位于中德（蒲江）铁路物流港项目的德安路项目建设现场，挖掘机、打桩机、渣土车等机械车辆有序运转，工人们正鼓足干劲加快作业，一派热火朝天的施工景象。
德安路项目效果图
“作为蒲江县2023年城市建设机会清单中投资金额最多的项目，中德（蒲江）铁路物流港项目总投资约25亿元，专项债投资占80%，其中像德安路这样被纳入专项债项目的市政道路工程有9个。”蒲江县发改局有关负责人介绍，在专项债的资金保障下，这9条道路预计将于年底初步形成通车能力，到2024年年中全面建成通车，届时将进一步完善产业新城交通路网体系，增强产业新城对外招引的吸引力和竞争力。
作为蒲江县的重大项目，专项债在铁路物流港建设上的撬动作用绝不只是畅联交通网那么简单。
中德（蒲江）铁路物流港作为成都区域内川藏线上唯一的货站，为支撑成都打造内陆改革开放新高地提供了支撑。该项目以发展物流基础服务为核心，实现国际集装箱集疏运、口岸服务、铁公（水）多式联运、公路物流、城市配送、供应链服务等核心功能，助力蒲江发展能级进一步提升。作为成都“五港”之一，未来，蒲江铁路物流港将与青白江港区形成南北联动、协同互补的成都国际铁路港布局，合力将成都打造为亚蓉欧国际物流枢纽。
不仅如此，聚焦成都市“三个做优做强”，蒲江当前正大力推进成都（蒲江）国际田园生态商务区建设，着力以生态为最大优势做优做强特色功能，通过打造高端商务庭院经济、城乡融合新型产业社区等新业态，让乡村高颜值成为吸引高能级企业和丰富资本入驻的强大引擎，诠释好生态价值转化的蒲江表达。截至2023年9月30日，商务区已累计引进注册企业902家，首期推出的商务庭院已经售罄。
成都（蒲江）国际田园生态商务区效果图
“以港促产、以产兴城、港城共荣”。在蒲江，一场高质量转型、跨越式发展的蓝图正在变成现实……
补短板：壮大工业发展“引擎”做强现代产业支撑
“梆梆梆……”走进今年2月开工建设的大塘酒肆产业功能园区，蒲塘路（大塘南街延伸段）风貌改造项目现场一派热火朝天的施工景象，工人们正在平整路面、改造店牌，吊车吊装着建筑材料不停来回。
大塘酒肆效果图
“众所周知，工业是发展的引擎，同时也是蒲江产业的短板。而大塘酒肆产业功能区建设项目恰好是蒲江夯实郊区新城产业支撑的生动举措。”蒲江县发改局有关负责人介绍，大塘酒肆产业功能区建设项目总投资约24亿元，将以“酒业生产+酒旅体验+农旅休闲”为三大发展方向，建设品牌白酒产业功能区，与邛崃、大邑错位协同发展，形成“成都白酒金三角”，助力四川打造世界级白酒产业集群。项目建成后，预计将用5—10年时间实现百亿级产业规模，进一步补齐蒲江工业引擎短板。
通常情况下，一个产业园区从初建到成熟运行需要十余年时间，前期建设资金需求量很大。对于蒲江县来说，这样一大笔投资，钱从哪里来？专项债成为首选。
“与其他融资手段相比，专项债的利率比较低，极大降低了园区建设运营成本，贷款年限也非常好地契合了园区发展周期。”蒲江县发改局有关负责人介绍，通过前期积极谋划和向上争取，目前该项目已申报专项债券19.2亿元，为项目建设夯实了金融支撑。
不止是白酒产业。近年来，抢抓成渝地区双城经济圈、川藏铁路建设等重大战略机遇，蒲江积极推动县域经济从产业配套承载地向工业经济主阵地转变，加大专项债券向装备制造、生态食品、生物医药及特色生产性服务业等主导产业的倾斜力度，强力推进工业倍增、突出抓好强链补链。尤其是今年8月召开的蒲江县第十五届委员会第六次全体会议，更是审议通过了《中共蒲江县委关于进一步加强营商环境建设夯实郊区新城产业支撑的决定》，为吸引更多社会资本注入现代化产业体系构建提供了政策利好。
优品质：持续增进民生福祉 打造幸福美丽城市
“就盼着公园能早一天建起来，这样我们散步也更方便了。”10月8日一大早，家住鹤山街道梁江社区的杨大爷就晨跑到了梁江体育公园项目建设现场。自从今年3月底项目进场开工以来，他隔三差五就会过来看看，了解一下项目进度。
梁江体育公园效果图
“梁江体育公园是蒲江县2023年幸福美好生活十大工程项目，将建设包括‘森里运动公园’‘活力综合体’‘未来健康水街’‘亲子森林公园’4个板块。”蒲江县发改局有关负责人告诉记者，在这个项目的建设过程中，专项债同样发挥了积极作用。
据介绍，梁江体育公园项目预计总投资24894万元，其中专项债券资金占比76%。公园建成后，一方面将补齐全民健身场地设施，夯实蒲江县体育运动支撑基础；另一方面将完善城市公服配套，打造森林低碳街区和全龄段、智慧化健康服务集群，进一步提高城市生活品质，满足市民对美好生活的需求。
人民城市人民建，人民城市为人民。今年是成都实施幸福美好生活十大工程的第三个年头，也是深化提质之年。“瞄准加快打造宜居宜业宜创宜游的‘生态福地、大美小城’，我们结合2023年专项债和基金工作安排，新策划包装了蒲江县老年养护中心建设项目、蒲江县老城区老旧小区改造及城镇基础设施补短板项目等多个民生工程，全面提升城市品质，打造幸福美丽城市。”蒲江县发改局有关负责人介绍。
如今，在专项债的撬动下，蒲江县学前教育优质普惠建设工程等一大批项目正加快建设，接下来还将推动寿安街道老旧小区改造及城镇基础设施补短板项目等尽快开工。
