“1个小时审结4案并当庭宣判,审案、判案的高效看得见;本来以为要跑几趟才能处理好,没想到从拿到起诉书到收到判决书,只有不到半小时,简直堪称神速,给我们大家节约了好多时间成本呢!”
前不久,在四川省资阳市雁江区轻刑案件“一站式”快办中心,雁江区人民法院首次集中审结的4起非羁押轻刑案件中,快捷、高效的审判方式,得到原、被告双方的一致认同和点赞,成为雁江区政法系统围绕“快立、快审、快判、快执”目标,创新探索“一站式”快办轻刑案件的缩影。
背景:解决“痛点”催生快办模式
“一站式”快办中心的诞生,源于曾经的一个“痛点”、一个“心病”。
2022年初,雁江区在对各类刑事案件进行分析时发现,轻刑非羁押案件占同期刑事案件总数的70%。“这类案件有几个显著的特点:案情简单、涉案人员认罪认罚比例高,但却普遍存在办案周期长、办案效率低的问题,会增加更多的时间成本和诉讼成本。这既是群众心目中的‘痛点’,更是我们想要去除的‘心病’!”雁江区委政法委相关负责人这样介绍。
为此,雁江区政法系统开启了探索创新路径——
为从根源上解决问题,在雁江区委政法委的统筹下,由政法各部门协同组建了雁江区轻刑案件“一站式”快办中心。该中心位于资阳市公安局交通警察支队直属一大队,于2022年9月15日启动建设,并于当年10月15日建成投入运行。
“我们对快办中心的案件受理定位也非常精准和明晰,适用于办理那些被告人未被羁押的危险驾驶、交通肇事、非法持有枪支等4类轻刑速裁刑事案件。”雁江区快办中心相关负责人告诉记者,“‘一站式’主要是指案件的侦查、起诉、审判以及提供法律帮助,都在快办中心办理。”
对于快办中心为何选址交警大队?雁江区有着自己的考量。该负责人表示,快办中心选址在交警大队办公楼,一是非常便民,二是轻刑案件中数量相对较多的是危险驾驶、交通肇事,作为本地区侦查此类案件的机关会更加方便案件办理。
运行:“四驱”联动“一站式”办理
新站点、新模式,离不开新机制来保障其规范运行。
快办中心成立之初,雁江区检察院、区法院、区司法局及公安机关会签了《雁江区轻刑案件“一站式”办理工作意见》,规范化建设办案场所,明确适用快办的案件范围,将公、检、法、司办案流程无缝衔接。同时,将非羁押轻刑案件全部纳入快办中心监督、考核,同步推进案件庭审、移送执行,实现对非羁押轻刑案件“全链条”“一站式”办案。
在这里,矛盾纠纷调解室、律师会见室、认罪认罚具结室、同步录音录像室、案件会商室、法庭……标准化的讯问、询问设施,标准化的审理设施,无不显现出快办中心的标准化、规范化运行。
为确保雁江区轻刑案件“一站式”快办中心实战化运行,在该中心配置专属办案检察官2名、法官1名、民警1名,建立值班律师排班机制和工作联席会议制度等,推动“一站式”快办中心简案专人办理。
为彻底解决以往办案周期长的难题,结合办案实际,规定到快办中心的案件,公、检、法、司办案流程原则上时限为10个工作日:公安机关侦查5个工作日、检察机关审查起诉3个工作日、法院审理判决2个工作日,律师及时提供法律帮助,构建起公、检、法、司“四驱”联动的办案新模式。
“我们快办中心有一个显著的优势,那就是与交通事故保险公司、交通事故人民调解委员会设置在一起。”快办中心负责人表示,危险驾驶、交通肇事案件要实现快办,依赖于事故中产生经济纠纷的快速解决。“保险公司、调解委员会就设在快办中心同步运行,当事人也不用到其它地方去办理保险理赔、去找调解委员会,可快速化解危险驾驶案、交通肇事案经济赔偿矛盾纠纷,促进案结事了人和,真真正正实现案件办理‘一站式’。”
据了解,新模式的运行,大幅缩短了诉讼时长和执行周期。目前,该区轻刑案件办结平均用时已由原来的125.6天提速到现在的10个工作日。
实战:跑出刑事速裁“加速度”
2022年11月11日,在资阳市雁江区轻刑案件“一站式”快办中心,迎来了雁江区人民法院的首次案件集中审判:
当天,该院集中审结了11月9日立案受理的邓某危险驾驶、任某某掩饰隐瞒犯罪所得、贺某某危险驾驶、阳某某交通肇事等4起案件,用时1小时,均当庭宣判并在庭后送达了相关裁判文书。至此,资阳市雁江区轻刑案件“一站式”快办中心的审判工作正式开展。
驾驶员陈某某因驾驶车辆发生交通事故致1人死亡。在办理该案时,中心及时安排人民调解员就赔偿问题现场开展调解,很快促成当事双方当场达成赔偿协议,陈某某取得被害人一方谅解。该案从侦查机关立案侦查到法院判决,仅用时9个工作日。既实现了案件快速办理,又及时有效修复了社会关系。
办案质效显著提升,矛盾纠纷快速化解,诉讼时间大幅缩短,当事人讼累明显减轻,人民群众的获得感进一步提升,司法的速度和温度进一步显现……新模式运行下,社会效果迅速凸显,各界好评如潮涌来。
记者了解到,雁江区自开启轻刑案件侦诉审“一站式”快办新模式以来,截至目前,已快办案件31件。从案发到判决,全程用时平均10个工作日,跑出了刑事速裁办案“加速度”。