库伦旗组织部为着力打造更加便捷高效的服务环境,全区首创智慧党建平台基层诉求上传功能与“12345”热线办理体系相对接融合,建立网格化治理指挥调度中心,形成旗镇村三级联动接诉即办的快速响应机制,全力做好群众咨询类、投诉类受理与转办,提升热线平台智能化水平和数据分析研判能力,全面提高群众诉求响应率、解决率、满意率。将问题纾解、消化在旗本级,进一步强化源头治理能力,提升基层治理水平,从源头减少12345平台诉求数量,降低行政运行成本。
“1+1+9+N”网格化调度体系全覆盖、响应快,群众诉求无延迟,基层服务无距离
利用平台优势互补,做到接诉即办,提升“响应率”。建立“1+1+9+N”网格化调度体系,“1”是指智慧党建平台中心;“1”是网格化治理指挥调度中心;“9”是8个苏木乡镇和1个社区服务中心;“N”是全旗各嘎查村、社区。以党建网格化智慧管理平台、库伦云党建平台、库伦云党建视频号为延伸的党建信息化体系,将旗镇村三级基层党组织、党群服务中心和各基层网格统一调度管理系统与网格化治理调度中心通过信息交互技术,形成自下而上涵盖73个旗属委办局、9个乡镇苏木街道、201个嘎查村(社区)、3个旗属企业的网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中、集中管理的三级联动处置矛盾化解、政策解答、投诉举报受理的网格化调度机制体系。用党建平台问题反馈自下而上的主动收集的功能弥补12345政务服务便民服务自上而下被动受理派单的反应滞后性,提前介入、主动化解做到接诉即办,提升“响应率”,同时,通过系统对接,做到问题反馈可视化、办理过程可追溯、问题超期可预警,问题办结可留痕。
层层递进人员互补,群众难题事事有着落专人管,直面现场件件有回应能解决
利用人员优势互补,做到准确研判,提升“解决率”。对村镇两级无法解决事项,需要旗级各职能部门推动解决的,按照旗12345政务服务便民服务热线派单办法,准确研判事权归属,精准派单责任到人。同时,对确需实地办理解决或者语种沟通障碍的党建网格员做好“领路人”“翻译官”,省去与镇级部门协调沟通和路途往的环节,直达现场、直面问题、直面当事人,高效解决群众诉求。做到近准研判不误派,精准对接不误工。
六家子镇塔斯海村村民孟范英通过智慧党建云平台微信小程序反映,她家土地比应分土地少了两米,能帮忙解决吗?村级网格员接到群众诉求后,村两委第一时间到现场实地调查,因缺少专业设备无法精准测量,随即将此件反映到镇级网格员,镇党委政府接到此件后高度重视,安排国土所工作人员带着专业GPS设备到塔斯海村进行实地测量,测量后孟范英家土地和确权土地相符,孟范英对测量结果表示认可,诉求事件得到圆满解决。
以评促优激发网格员服务水平,织密“排查、调处、保障”三张网兜住群众满意度
利用机制优势互补,做到常抓不懈,提升“满意率”。以党建综合考评考核机制为抓手,按照《嘎查村党组织和党员“双先”指数考评实施方案》考评结果和通报结果应用为手段,倒逼网格员充分发挥基层网格员作用,织密“排查、调处、保障”的三张网,提升问题化解满意率。同时,在反映事项事权研判、事项办理、办结方面,按照12345政务服务便民服务热线考评制度、联席会议制度、三单一函闭环管理机制高效推动执行,做到15分钟内受理、12小时内办结咨询类诉求、24小时内办结即办类服务诉求、12小时内上报代办类服务诉求。将两个平台运用机制形成互为补充、互为犄角的高效处置、协同办理一体化模式,切实提升问题反馈速率、问题办结效率。
自党建网格化与12345热线有机融合以来,网格化治理指挥调度中心共处理事项1629件,最大程度地保证了老百姓的诉求在最短的时间内得到解决,真正把问题纾解、消化在旗本级,消减了企业、群众向区、市两级12345热线反映诉求数量,减轻了12345热线运行压力,形成了较好的社会效益。通过定期研判分析,以旗镇两级同类问题(如:耕地确权、集体土地租赁承包、地邻纠纷)化解和解决事项,向12545平台反映数量明显减少。
王利伟
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