为进一步提高破产案件办理效率，优化法治化营商环境，拓展“府院联动”机制作用，以科技创新助力企业破产效率最优化、处置价值最大化，6月20日下午，扬州中院联合阿里资产、市科教集团签约全省首个“智慧破产平台”，打造破产审判扬州标杆，探索企业破产数智化办理的扬州模式。
探索企业破产数智化扬州模式
6月20日下午，扬州全市企业破产处置协调联动机制年度会议暨“智慧破产平台”建设签约仪式在市政府举行。市委常委、常务副市长陈锴竑出席会议并讲话。会上，市中院与淘宝软件公司、市科教集团共同签署“智破平台”战略合作协议，并发布2022年扬州法院破产审判白皮书及《关于提升办理破产便利度的实施意见》。
会上，陈锴竑充分肯定全市企业破产处置协调联动机制运行以来取得的工作成绩。他强调，要以更高站位认清破产处置的重要意义，各成员单位要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好破产处置工作是优化营商环境、防范化解重大风险的必然要求，要充分发挥府院联动机制优势，加强司法与行政的配合支持。要以更新举措提升府院联动效果，以市场主体需求为导向，依托智破平台，拓展涉企服务数字应用场景，建立规范高效的跨部门协作机制，实现协同事项全流程“平台流转、线上办理”， 推动平台建设与改革突破一体融合、与品牌打造一体推进，努力打造在全省乃至全国有影响的办理破产“扬州样板”“扬州模式”。要以更强担当推进府院联动走深走实，全市法院要全面提高破产审判专业化水平，提振审判队伍勇于担当、力争上游的精神状态，主动对接联动，聚焦个案难案，凝聚部门合力。各成员单位要找准自身在企业破产处置中的职能定位，进一步强化沟通协作，积极支持法院破产审判工作，为打造一流营商环境、推动全市经济运行率先整体好转贡献力量。
打造破产审判智破平台的扬州标杆
此次扬州中院联合阿里资产、市科教集团签约的全省首个“智慧破产平台”，旨在构建以数字化平台系统为“一体”，信息化全域府院联动与综合化资产处置服务为“两翼”的破产处置“扬州模式”。国资平台公司市科教集团全程参与平台的开发和建设，为集合政务数字资源提供便利和支持。平台有三大亮点：
一是贯穿企业全生命周期，实现全方位数智办案。平台整合风险企业预警与破产申报、法官端、协会端、管理人端、府院端、重整平台、债权人端等7个端口27项事项，实现协作信息管理、信息回传、业务申请审批、企业预警等府院联动功能。运用科技赋能数字化办案，从风险预警到资产处置“全流程”，从破产清算、破产重整到类个人破产“全方位”，以及法院、管理人、债权人等各主体“全覆盖”。“一键申请”、“一网通办”，业务办理走向自动流转，企业退出市场的机制更顺畅，路径更便捷，在线联动、整体联动、智慧联动成为扬州破产审判的新常态、新经验。通过平台协同办理纳税申报、信用修复、企业注销、履职档案存档等破产综合事务，解决审批程序繁琐、办理标准不统一等障碍，最终实现便利管理人履职“一次不用跑”。
二是强化企业破产保护，构建企业风险预警机制。为充分挽救濒临破产企业，让陷入困境企业重新焕发生机，平台将打通法院、公安、社保、金融监管等多部门的数据接口，统一归集涉诉、涉执、欠薪、失信等多维度企业风险信息，并按照大数据模型评定企业生产经营风险等级，相应预警信息实时推送、更新，同时自动生成预警指数与协同处置意见，形成“风险识别、等级评价、专项治理、类案报告”的风险管控机制。法院将通过平台向地方党委政府及相关职能部门报告困境企业经营风险，提供决策依据。危困企业亦可自主或商请相关主管部门通过平台向法院发送企业纾困法律意见征询函，由法院在法律法规、风险化解路径等方面给予专业建议指导。
三是优化资产处置方式，打造破产重整投融资平台。针对破产财产评估难、宣传难、处置难等问题，平台集约提供私域投资人库、基础拍辅与生态团队、媒体PR与大数据精准推送、知识产权评估、瑕疵修复与投资人峰会等服务，细分资产类型，提高财产溢价率与债权回收率，实现破产财产综合化处置。同时平台将办案系统和资产处置、重整招商平台相关联，一键发拍、一键招商，有效解决资产处置、重整投资人招募及流程、手续等问题，便利管理人履职的同时，极大提升了破产重整的成功率。
实际上，扬州法院在营商环境的“破局探路”上早已行动。当地府院与阿里资产这些年在破产数智化已有先行探索。早在2017年5月，扬州在司法执行网拍基础上，上线破产资产网拍;2年后，在法院指导下，管理人开始独立入驻阿里资产，处置资产;2021年7月，开创了重整投资人资格竞价功能，为投资人招募提供新途径。
据悉，淘宝网是最高人民法院入库的司法拍卖网络服务提供者。阿里资产是阿里巴巴淘宝网旗下让人放心的资产交易服务商，旨在通过建立资源要素的统一大市场，专注于资产处置数字化能力建设，搭建中国资产交易行业互联网服务生态。阿里资产每年服务3500家法院、1500家政府机构、3亿投资人。自2012年起实行司法网拍，稳定运行超10年，助力阳光执法和司法执行数字化。
