7月18日,中共都江堰市委十五届七次全会召开。全会对坚持创新驱动强化科技赋能积极抢占数字经济新赛道进行系统部署,审议通过《中共都江堰市委关于坚持创新驱动强化科技赋能积极抢占数字经济新赛道的实施意见》《中国共产党都江堰市第十五届委员会第七次全体会议决议》。
全会由市委常委会主持。蒋蔚炜代表市委常委会作工作报告,就《意见(讨论稿)》作说明,并就贯彻落实全会精神和当前重点工作作了讲话。市长张亚丹总结上半年经济工作、安排部署下半年经济工作。
全会认为——
市委十五届六次全会以来,面对错综复杂的外部环境和经济下行压力,市委坚定按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和成都市委“九个有力有效”“三个特别注重”“六个统筹推进”部署要求,持续深化“五大新城”建设,全市经济社会各项事业取得新的进展和成效。
全会指出——
国家一直重视发展数字技术、数字经济,明确指出发展数字经济意义重大,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。省委十二届三次全会对“加快产业数字化转型”“发展数字文化产业”等进行安排部署。成都市委十四届三次全会科学谋划了坚持科技创新引领、加快建设现代化产业体系的任务书、作战图。
这一系列重大决策部署,为都江堰市加快发展数字经济指明了前进方向、提供了路径遵循。发展数字经济,是我们旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实的行动自觉,遵循规律谋发展、积极顺应发展趋势的智慧抉择,立足实情求突破、育强放大特色优势的进取担当。我们要把数字经济发展摆在更加突出的位置,通过数字赋能,推动传统制造业智能化、绿色化、融合化转型,加速推进新型工业化,发挥科技创新引领作用,推动优势产业升链延链、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快构建现代化产业体系,推动国家、省、成都市部署要求在都江堰市落地落实、见行见效。
全会强调——
要坚持规划先行、筑基引领,坚持合作共享、平台支撑,坚持融合发展、应用赋能,坚持互利共赢、凝聚合力的基本原则,将数字经济发展着力点侧重于数字文旅、智慧康养、软件产业等具备一定产业发展基础或资源禀赋的细分领域,精准发力数字总部、工业互联网和CALL CENTER(呼叫中心)等具备一定发展潜力的细分赛道,统筹数字生产、生活、治理重点任务。要创新要素市场化配置,夯实数字新基建底座,激发城市资源价值属性,筑牢数字经济产业发展基础。要引领数字文旅产业发展,创新数字文创活化演绎路径,打造软件与信息技术服务高地,推动科技成果就地转化,促进数字经济、总部经济、林盘经济等融合发展,赋能都江堰世界旅游目的地重点片区高标准建设。要推动制造业数字化突破,加快服务业数字化转型,夯实农业数字化基础,提升智慧康养服务能力,探索绿色发展新路径,构建数字经济产业多点支撑。要推进“智慧都江堰”建设,营造良好数字营商环境和“数字社会”便民生活场景,推动城市治理体系和治理能力现代化。要强化人才引领驱动和产业基金保障,厚培数字经济发展动力。力争通过五年努力,实现数字经济发展政策体系持续健全、基础设施底座持续夯实、创新驱动能力显著增强、要素市场化配置充分彰显、应用水平全省领先,构建“重点片区引领、多翼协同并进”的数字经济发展良好态势,建成一批数字产业化、产业数字化和数据价值化试点示范的总体目标。
航向锚定,蓝图绘就,要把发展的蓝图变为“实景图”,关键在于科学精准抓落实。
全会强调,要破釜沉舟,把牢关键环节——
数字经济是发展大势所趋,市委将其作为驱动产业转型升级的突破口,就是要破釜沉舟、背水一战,举全市之力,抢抓新赛道、塑造新优势。
把牢市场主体这一关键环节。要以圈链思维瞄准细分领域,针对性招引链主企业,带动上下游、左右岸落地,将产业链向“微笑曲线”两端延伸,形成产业集群;鼓励普什宁江、华都核能等企业打造更多行业“小巨人”“单项冠军”,支持拉法基、长峰钢铁、都钢等企业加快推进工业互联网平台建设,更好地推动数字经济与实体经济“双向奔赴”。
把牢发展要素这一关键环节。要破除抓传统产业思维惯性,做实人才引育、成果转化、空间载体、精准政策“四项支撑”,加快招引懂产业、懂数字、懂价值转化、懂市场化商业化且有核心竞争力的创新领军人才,支持驻市高校开设云客服、人工智能训练师等培育课程,找准市场主体敏感要素,制定符合数字经济发展规律的专项扶持政策,创新用好林盘、楼宇、闲置国有资产等空间载体,积极争取产业技术创新平台、电商平台落地,用好“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,推动科技成果有效转化。
把牢体制机制这一关键环节。要抓紧研究组建都江堰数据管理机构,全力打破数据孤岛,组建数字产业发展集团,构建统一数据要素大市场,加快公共数据和社会数据整合应用,全力保护数据安全,推动数据要素资源化、资产化、资本化。
全会强调,要专业精准,克服本领恐慌——
越是不懂越要学,越是不精越要钻。要永葆对科技发展的好奇心,不断提升专业精神、专业能力、专业素养,成为懂产业、懂政策、懂交流、懂服务的“行家里手”,精准推进数字经济发展。
紧盯前沿把握趋势。要不断加强对大数据等前沿领域的研究,深化数字化认知,增强数字化素养,提高对新技术、新产业、新业态的敏锐度和理解力,决不能在招商引智、服务企业时自说自话、南辕北辙。
提升能力精准服务。要以创新思维服务数字经济发展,做好平台搭建、生态优化,加快与高新区合作建设数字经济、软件产业飞地,探索与巴蜀文旅走廊、天府旅游名县等数据共享互动,让“数据流”变成“价值流”。
全会强调,要勇毅担当,调集破冰战力——
秉承李冰治水的勇毅,学会火攻水浇、破冰破局的智慧与能力,成为披坚执锐、破冰前行的“特种部队”,推动数字经济破局起势、高质量发展。
实现从无到有。充分发挥国有平台公司带头作用,作为数字经济破局的“先锋队”,带动社会资本加快投入;创新市场主体、高校院所、政府“三位一体”同题共答的“政产学研用”协同模式,建好“青城智谷”,组建更多高能级众创空间,对接专业孵化器、加速器,推动高校科研人员和大学生“半就业”。
实现从小到大。用好数据资源、文旅资源、生态资源,整合梳理开放更多城市应用场景,实现社会资本商业价值最大化,更好地与城市相向而行,促进城市“精明增长”;推动重点企业“上云”“用数”“赋智”,尝到数字化转型甜头,助推数字经济势如破竹。
强化协调指挥。市领导亲自抓,定期听取汇报、研究重大事项、调度重要工作、解决实际问题;各市领导要研究具体政策与“作战图”,抓好分管领域数字经济发展,当好数字经济发展主力军;牵头和责任部门要配备精兵强将和专业干部,在政策体系精准化、有效化上出实招、求实效,着力构建“5+N”数字经济产业生态。
全会还就当前重点工作进行了安排部署。
全会要求——
要全力以赴拼经济。抓好有效投资,紧紧抓住投资这个“牛鼻子”,开展招商引智百日攻坚行动,当好“店小二”,加强资源要素保障,推动在谈项目尽快签约,已签约项目实质落地、开工建设,助力元气森林、高意匠·元水等项目稳产满产。创新提振消费,围绕十大特色消费场景、消费平台和消费领域创新,聚焦暑期、中秋、国庆等重要时段和电商直播等重要平台,策划推出一批既出彩又出圈的文旅消费活动,变打卡为刷卡;有效激发汽车、家具、家装等大宗消费,积极拓展二手车出口市场。
要精心服务大运会。统筹推进大运会城市侧、文化侧、外事侧各项工作,以守土尽责的责任担当守牢安全底线,做细做实高访礼宾接待和涉外服务保障,精细做好城市美化序化、氛围营造、旅游服务等,自信从容讲好都江堰故事,不卑不亢、热情周到展示都江堰国际旅游城市风采和形象,推动入境游发展,擦亮“天府国际会客厅”金字招牌。
要提前谋划主题教育。运用好第一批主题教育经验成果,提前谋划、周密安排,围绕数字经济发展开展有针对性调研,创新推动“政府搭台、校企联动”,提升数字经济发展能级,切实将主题教育成效转化为高质量发展实效。
要巴心巴肝办好民生实事。全心全力解决群众关心的教育医疗等急难愁盼问题,做好高校毕业生、农民工等重点群体稳就业,加快实施青城大桥、水务一体化等民生工程,完成年度保交楼任务、灾后农房联建整治,做好迎峰度夏电力保供。
要筑牢城市安全底线。将城市安全、生产安全责任落实到最小单元,有序推进地质灾害高风险区、高风险点受威胁群众长期转移和生态避险搬迁,有效防范“三保”、金融、政府性债务等风险,严密做好大运会期间政治安全、意识形态、民族宗教、信访维稳等各项工作,发挥“微网实格”作用,扎实开展火灾、燃气、消防、防溺水、道路交通等领域安全隐患排查整治,确保社会和谐稳定。
全会号召——
数字经济是我们决战决胜未来的智慧抉择。推动数字经济高质量发展并非一蹴而就,唯有破釜沉舟、专业精准、勇于担当,才能无愧于李冰后人,无愧于都江堰这座光荣的英雄城市!